中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究明年经济工作。会议提出，明年要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。

　　会议认为，今年以来，我国经济社会发展环境极为复杂，各类自然灾害和重大挑战极为严峻。党中央、国务院总揽全局、科学决策，准确把握宏观调控的重点、力度、节奏，国民经济实现较快增长，结构调整积极推进，价格水平基本稳定，民生改善成效明显。

　　会议指出，明年我国保持经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和挑战。全党全国要增强忧患意识和风险意识，牢牢抓住并用好重要战略机遇期。

　　积极的财政政策稳健的货币政策

　　会议强调，明年经济工作，要以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

　　货币政策由此前的“适度宽松”调整为“稳健”，这是中国货币政策基调的重大转变。分析人士认为，货币政策基调的转变，是中国决策层对当前国内外经济形势的科学应对，最终将有利于中国经济更加持续健康的发展。日前，中国人民银行副行长杜金富表示，央行将进一步提高政策针对性和灵活性，引导货币信贷稳步向常态回归，货币政策调控效果已初步显现。而央行副行长胡晓炼表示，应对发达经济体低利率和量化宽松的货币政策，管理流动性，央行将继续灵活运用存款准备金、利率等传统的货币政策工具，同时建立宏观审慎的管理框架。她强调，央行将“继续引导货币信贷向常态水平回归”。

　　“米袋子”省长负责制“菜篮子”市长负责制

　　会议提出，明年要继续加强和改善宏观调控，统筹当前和长远，把握好政策实施的重点、力度、节奏，既要解决当前突出问题，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础。要进一步扩大国内需求特别是消费需求，努力提高中低收入群众收入，积极扩大商品消费，大力拓展服务消费；发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，促进社会投资稳定增长和结构优化，防止乱铺摊子和盲目重复建设。

　　要加强市场保障和价格稳定工作，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，完善市场调控预案，继续整顿和规范市场价格秩序。要大力保障和改善民生，坚持更加积极的就业政策，促进教育均衡发展，加强社会保障薄弱环节建设，基本完成医药卫生体制改革3年重点工作任务。

　　另据获悉，备受关注的中央经济工作会议将于12月10日至12日召开。3日召开的中共中央政治局会议已经为经济工作会议定下了基调。中共中央政治局会议强调，明年要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。会议没有强调宏观政策的“连续性、稳定性”。

　　目前市场对中央经济工作会议关注的焦点，已经从宏观政策转向战略新兴产业领域。据了解，发展战略性新兴产业将是中央经济工作会议议题之一。目前，战略性新兴产业发展规划正在制定之中。

　　综合新华社、中新社、《第一财经日报》

　　历届中央经济工作会议重点

　　2010定调2011：

　　积极的财政政策和稳健的货币政策

　　2009定调2010：

　　更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整

　　2008定调2009：

　　保增长扩内需调结构 推动又好又快发展

　　2007定调2008：

　　控总量、稳物价、调结构、促平衡

　　2006定调2007：

　　国民经济又好又快发展

　　2005定调2006：

　　继续搞好宏观调控

　　2004定调2005：

　　巩固宏观调控成果

　　2003定调2004：

　　保持宏观政策连续性

　　2002定调2003：

　　继续实施积极财政和稳健货币政策

　　2001定调2002：

　　扩大内需