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朝韩炮击事件后六方会谈议题重提

http://www.sina.com.cn  2010年12月02日 09:34  中国经济时报

  ■王东

  朝韩炮击事件发生后,朝韩及有关各方剑拔弩张,导致朝鲜半岛局势再度骤然紧张,弥漫着战争的气氛。为避免朝鲜半岛局势进一步恶化,妥善应对朝鲜半岛危机,中国迅速做出了反应,展开了积极的多方外交斡旋。中国一方面呼吁各方保持克制,不要使事态进一步扩大,维护半岛的和平稳定;另一方面,再次敦促有关方面努力为重启朝核六方会谈积极创造条件。中国的外交举动对缓和当前朝鲜半岛紧张局面有着重要影响,无疑也为早日重启六方会谈提供了新契机。

  自今年3月的天安舰事件后,虽然有关朝鲜重返朝核六方会谈的外交进程被搁置下来,但重启六方会谈的议题并没有被取消,在此次朝鲜半岛局势再度紧张之际,提出重启六方会谈具有特殊意义。

  朝韩炮击事件发生后,中国方面在呼吁朝韩各方就炮击事件保持克制的同时,重提重启朝核六方会谈,一方面是为了缓和当前朝鲜半岛紧张局势,另一方面是以此为契机推动朝鲜半岛无核化进程的又一次努力。早日重启朝核六方会谈,是中国为最终实现朝鲜半岛无核化和维护半岛和平稳定的一贯立场,为此近年来中国与有关各方就重启朝核六方会谈进行过多次尝试,但总是一波三折,或是因各方分歧巨大或是因突发事件而搁浅。

  开展朝美直接对话和朝鲜重返六方会谈,被舆论广泛认为是化解当前朝美紧张关系和朝核危机的关键,但如何开展朝美直接对话,朝鲜又如何重返六方会谈,朝美双方存在着许多分歧。其中,最核心的问题是:朝鲜始终强调,朝美开展直接对话是朝鲜重返六方会谈的前提,只有通过朝美直接对话解决美国对朝的敌意,朝鲜才有可能考虑回到六方会谈;而美国先是一直将朝鲜弃核作为美朝开展直接对话的先决条件,之后虽然发生了微妙变化,但强调美朝开展直接对话以力争使朝鲜重返六方会谈、朝鲜半岛无核化问题的解决只能在六方会谈的框架内进行。随着天安舰事件的发酵,美国的态度更趋强硬。一方面似乎对朝鲜近期重返六方会谈不感兴趣,另一方面更加注重强化美韩军事同盟关系,这无疑给六方会谈的重启增加了新难度。

  化解朝核危机,必须缓解朝鲜与美国的紧张关系,而不是对抗继续升级。国际社会和有关各方需要从东北亚安全局势出发,权衡利弊,防止事态的进一步恶化。其次是需要由双边向多边会谈过渡,六方会谈能否重新启动的核心问题还在于美国和朝鲜态度的变化,解铃还需系铃人。

  当然,朝鲜与美、韩关系的改善和恢复朝核问题谈判需要的是诚意,否则即使重启相关会谈,也将收效甚微。从朝核重返六方会谈的现状看,问题的核心始终围绕在有关各方的安全保障上。朝鲜方面强调的是:由于安全缺少保障,拥有核武器成为朝鲜保障国家安全的“被迫”选择,朝鲜似乎做好了长期与美国对峙的准备;美国方面强调的是:朝鲜如果坚持发展核武器,将重新为韩国提供核保护伞,显然美国对朝核问题的解决缺乏耐心和信心,对朝政策日趋强硬。从第三次朝核危机前的六方会谈看,在有关各方的协调下,一度给解决朝核问题带来了曙光。然而,六方会谈并没有打消朝鲜发展核武器的愿意,其根本原因是朝鲜对美国的保证没有任何信任,美国对朝鲜亦是如此。

  当前,尽管朝核危机正朝着日趋恶化的方向发展,但美国和朝鲜并未关闭谈判的大门,双方都清楚经过一番博弈后最终还要回到谈判桌前,目前的博弈无非是为重启谈判争取更多砝码。归根到底,朝鲜半岛安全和朝核问题的解决,一方面是以朝鲜弃核为基础,另一方面相关国家对朝鲜的国家安全和经济发展给予的承诺和保证能否落实,也是最终解决朝核问题的重要因素,否则无论是双边达成的共识还是多边达成的共识都会化为泡影。

  

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