薛亮

　　向公众普及金融常识、正面宣传金融行业在社会中的功能和作用，在我国经济高速发展时期越发重要。本次银监会发起的公众教育服务活动首次从监管层面提出要制度化、长效化的建立公众教育服务机制，提升人民群众对金融知识和风险的认知。

　　记者薛亮“银行业公众教育服务日提示您：提高风险意识，保护个人财富；对金融产品分析风险，理性投资；对陌生电话和短信不听信、不泄密、不转账。”11月28日一大早，浦发、深发、招商、广发等银行的许多客户手机上就收到了这样一条温馨提示，这是银行业积极落实银监会2010年银行业公众教育服务日活动的诸多举措之一。随着我国金融业高速发展，广大人民群众的金融常识和金融风险知识的缺失使得近年来行业与客户间的“误解”频现，金融相关知识的普及工作逐渐受到从监管到社会的重视。

　　服务日活动火热开展为期一个月的公众教育活动自11月28日拉开帷幕。活动当天，各家银行的宣教活动充分发挥了创新性，多种多样的活动形式吸引众多群众参与。

　　招行、中信、民生、兴业、浦发、华夏、广发等银行全面整合营业网点、银行网站、客服短信等自有渠道，并借助报纸、网络等公众传媒以及深入社区、街道等多种与社会大众直接面对面的形式开展全方位立体式公众教育服务，全面介绍银行的信用卡、借记卡、银行理财、个人贷款、电子银行等银行业务知识，提示银行业务办理中的各类可能存在的风险和注意事项，解答广大群众关心的金融热点问题。

　　记者在北京看到，繁华地段、社区甚至学校都出现了银行“摆摊”宣教金融知识的景象。西单、望京等人流量大的区域，银行设置的宣教点都挤满了前来咨询的群众。在北京师范大学教工合作社里，广发银行北京分行的宣教点主要围绕金融安全知识举办讲座，接受咨询；在北京景山学校，浦发银行北京分行则开展的是面向中小学生的人民币相关知识的普及工作。一位银行工作人员趁喝水的机会向记者表示：“真没想到这么多人都有问题需要银行解决。”

　　公众教育服务日活动是一次银行业与社会大众之间的集中“零距离”接触，传播范围覆盖了全国。仅以招商银行为例，该行在全国范围内利用电视、报纸、杂志、网络、电梯广告、楼宇液晶电视、营业网点宣传系统、客户定向短信等媒体渠道进行大规模宣传，传播到达人次就在1亿人以上。

　　减少公众金融“距离感”

　　近年来，随着金融业的不断发展创新，金融产品日益丰富和复杂，而大众金融素质和金融安全意识提升速度却没有跟上金融产品创新的步伐，由此引发了许多问题。其中，因理财产品“零收益、负收益“等引发的客户与银行的纠纷就是这种不匹配的集中体现。理财产品有风险，出现亏损属于正常范畴，但在这些产品的销售环节，由于过去银行缺乏理财产品风险明示制度和习惯，客户也缺乏金融相关知识，产品风险并没有向客户明示，由此产生了纠纷，最终伤害的还是银行的信誉。

　　有鉴于此，为保护消费者利益，过去数年间，银监会一方面要求银行加强金融知识的普及和宣传，另一方面不断规范银行理财等与百姓直接密切相关的银行业务；银行业协会更发布了《商业银行理财客户风险评估问卷基本模板》和《银行理财产品宣传示范文本》引入了“风险偏好调查测试问卷”等机制，制度化的解决理财产品透明度的问题；各家银行则从自身做起，不断改善服务，提高产品设计，加大信息披露力度，积极做好风险提示，使客户与银行的服务纠纷直线下降，金融服务环境有了明显改善。

　　现在，客户随便走进任何一家银行网点，在醒目位置都能看到风险提示信息；客户如果办理汇款业务，客户经理都会郑重的提示客户提防诈骗等等；购买理财产品，无论是投资方向、风险状况、未来预期收益都会得到银行比较全面、如实的告知。这些都是近些年来金融机构不断总结金融纠纷教训，提升自身金融服务素质和水平带来的明显变化。

　　关键在于落实向公众普及金融常识、正面宣传金融行业在社会中的功能和作用，在我国经济高速发展时期越发重要。本次银监会发起的公众教育服务活动首次从监管层面提出要制度化、长效化的建立公众教育服务机制，提升人民群众对金融知识和风险的认知。

　　银监会业务创新监管协作部主任李伏安日前表示，此次公众教育服务日的主题是“多一份金融了解，多一份财富保障。”之所以选择这个主题，一方面是因为这是银监会第一次举办类似活动，希望能从最简单、最常识的内容入手，而更重要的是，“日常工作经验让我们感觉到，目前大部分公众都缺乏基本的金融安全常识。”

　　记者在公众教育日活动中得到普通市民的反馈也体现了对于长效、持续的公众金融教育普及和提升的要求。一位市民告诉记者：“这个活动很有意义。虽然，去银行办业务也能拿到很多宣传材料，但是很多金融术语确实难懂，有了工作人员面对面的讲解，这些问题才终于明白了。”目前，银行多级网点普遍存在人手不足，客户办理业务需要排队的情况，仅靠大堂经理很难满足普通市民对于基础金融知识的需求。

　　在感受到公众教育服务日市民对于金融知识普及需求强烈之后，包括浦发、华夏和广发在内的很多银行都已经决定将公众教育服务日的活动时间扩展至一个月。期间，广大市民和客户既可以到银行的营业网点感受和咨询相关服务，也可以关注银行通过网络、报纸等形式发布的金融消费者知识普及宣传。兴业银行进一步表示，将以此次活动为契机，持续深入地开展公众教育服务活动，逐步建立健全公众教育服务长效机制，将公众教育服务作为一项重要工作常抓不懈。

　　通过本次公众教育服务日活动，银监会也坚定了建立长效机制的决心。李伏安表示，银监会打算今后继续推进公众教育，而此次动员包括政策性银行、商业银行、外资银行、信托公司等金融机构参与到“公众教育日”中，也是对它们未来建立长效机制的鼓励和要求。