林跃勤

　　及时转变增长方式是金砖四国后危机时代能否有效应对各种挑战和实现持续发展的重要问题。为此，各国需要采取系统性的治理措施。

　　着力推动科技进步，提高技术进步贡献率

　　经济增长、经济效率的提高归根到底都依赖或取决于科技进步。降低资本、资源和劳动力等要素的贡献率，提高技术与管理的贡献率是转变增长方式的关键。新增长理论认为，在推动经济增长的诸多因素中，技术进步通过提高生产率而决定经济集约增长。测算表明，二战后美国生产率增长的1/3应归功于科研成果。技术进步依赖知识积累和人力资本投资，技术、知识的创新和人力资本投资都具有很强的外部性，能够使生产呈现出规模收益递增的趋势。一切有利于创新活动的努力都有利于保持经济增长的可持续性。

　　与单纯依靠要素投入的经济增长相比，知识积累和技术创新所产生的经济增长可以创造更大的增长机会。提高创新水平的关键是大力提高人力资本，因为人的知识能力、健康等素质的提高，对经济增长的贡献远比物质资本和劳动力数量的增加重要。

　　强化人力资本积累，大幅度提高劳动生产率

　　21世纪人力资本是一个国家拥有的持久的竞争优势，而金砖四国面临着人才短缺、人才断层和现有人才资源未能充分利用的情况。扭转这一局面，直接关系到高新技术产业的发展和增长方式的转变。因此必须大力增加对教育的投入，并尽快制定出切实可行的教育改革方案和激励措施，鼓励人才流动，吸引境外智力，支持科技人员创办民营高科技企业，使各类人才能脱颖而出。

　　金砖四国必须根据自己的国情,选择适合自己国家的提高劳动生产率的发展模式。第一，低—高合作模式。劳动生产率较高者把一部分工作转移给劳动生产率较低者。第二，低—低合作模式。这种模式可以变小生产为大生产,大幅度提高分工和交换的广度和深度,发挥规模经济效应。第三，直接超越模式。劳动生产率低者可以瞄准空白,自主创新,直接超越。这种发展模式有一定的风险,对人才的要求也很高，但一旦成功将取得巨大的经济效益。

　　提高资源利用率，推进低碳经济与可持续增长

　　金砖四国应通过技术进步和产品结构改进，降低单位产出的能耗和资源消耗。同时，加快低碳技术研发、示范和产业化，培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系，强化工农业、建筑、交通、居民生活等综合节能，增加森林碳汇，全面增强应对气候变化的能力，加快建立低碳循环经济发展模式。

　　2009年9月俄罗斯出台的《2030年前能源战略规划》及2009年11月11日通过的《节能和提高能效法》等规定，俄罗斯应在2020年前将单位产出能耗在2007年的基础上降低40%，到2030年前使单位GDP能耗比2005年降低一半以上。

　　印度很早就注重“科教兴国”和“可持续发展”。在1985年就提出了“电子印度”发展规划，大力发展IT、软件服务外包等先进服务产业，打造“世界办公室”，2008年印度政府宣布实施“绿色印度”、“可持续农业”等八大强制性措施。印度强调“科教兴国”，大力支持计算机软件等高新技术产业现代化和服务业优先发展战略，推进资源节约、避免环境破坏的农业“绿色革命”战略，注重金融系统风险投资体制构建和资金高效使用、主要依靠内需驱动的增长模式，走“可持续发展之路”。

　　巴西通过大力扶持新能源促进新兴产业发展。巴西政府于2004年颁布了有关使用生物柴油的法令，规定从2008年起，全国市场上销售的柴油必须添加2%的生物柴油；到2013年添加比例提高到5%。巴西政府计划到2020年将温室气体排放量在预期基础上减少36.1%至38.9%。2007年出台的《加速发展计划》中强调要扩大投资、优先发展新能源等新兴产业部门。2010年巴西计划投资380亿美元，以发展生物柴油和甘蔗乙醇等绿色能源，到2019年生物能源年产量达到640亿升。