■新快报记者 骆智冕

　　决策部门对个人转让限售股征税政策进一步收紧。从今年1月1日开始，我国明确对个人转让上市公司限售股取得的所得要按20%税率征收个税。昨日，财政部、国家税务总局和证监会又联合下发《关于个人转让上市公司限售股所得征收个税有关问题的补充通知》（下称补充通知）对这一政策进行了细化，除了进一步界定了限售股的范畴外，还明确了九种转让形式。并且，新规将截断限售股转让最可能采取的几种避税路径———通过大宗交易、申购ETF份额等进行限售股转让均需按规定缴税。

　　何为限售股

　　1.股改限售股和新股限售股；

　　2.个人从机构或其他个人受让的未解禁限售股；

　　3.个人因依法继承或家庭财产依法分割取得的限售股；

　　4.个人持有的从代办股份转让系统转到主板市场（或中小板、创业板市场）的限售股；

　　5.上市公司吸收合并中，个人持有的原被合并方公司限售股所转换的合并方公司股份；

　　6.上市公司分立中，个人持有的被分立方公司限售股所转换的分立后公司股份；

　　7.其他限售股。

　　转让形式细分至九种

　　根据上述补充通知，限售股的界定范围更加明确。除此前所规定的股改限售股和新股限售股之外，个人从机构或其他个人受让的未解禁限售股；个人因依法继承或家庭财产依法分割取得的限售股；上市公司吸收合并中，个人持有的原被合并方公司限售股所转换的合并方公司股份等，共七大类都被明确界定为限售股。

　　而限售股的转让形式明显被严格细分至九种，几乎涵盖了所有可能转让的情形，包括：通过集中交易系统或大宗交易系统转让；个人用限售股认购或申购ETF份额；个人限售股接受要约收购；以及协议转让等等。

　　英大证券研究所所长李大霄表示，个人转让限售股征税政策实施近一年，补充通知明显是为了完善此前实施过程中的漏洞。如个人限售股认购或申购ETF，连转换一种持有形式都被纳入交易转让范围。这将使市场行为更规范、更公平，调节作用也会更有效。

　　根据规定，通过认购ETF份额方式转让限售股的，以股份过户日的前一交易日该股份收盘价计算，通过申购ETF份额方式转让限售股的，以申购日的前一交易日该股份收盘价计算。

　　或引发限售股抛售潮

　　据了解，从11月份开始，解禁成为A股市场的关键词。从创业板到主板，Wind数据统计，当月共有110家公司的1738.90亿股，约20221.62亿元市值的限售股解禁，约占全年解禁总量的四成。仅前八个交易日公告减持规模就高达135.19亿元，环比增加136.34%。

　　而这波限售股解禁潮在12月份还将延续，数据显示，12月份股改限售股的解禁市值为1260.98亿元，达11月份的近4倍。而合计限售股解禁市值为6048.60亿元，比11月份减少17521.29亿元，为11月份的25.66%。尽管规模缩减，但12月份解禁市值仍达到2010年第三高，为历史单月第五高的水平。

　　湘财证券策略研究员徐广福表示，三部委补充通知关于个人转让限售股所得征收个税的消息，对资本市场基础制度的完善应该是推进了一步，中长期利好股市，但短期或会引发限售股加速抛售。他表示，由于各种历史原因，原限售股股东通过资本市场获得了巨大的超额收益，对于这部分收益部分是因为制度的安排所造成的，因此对该部分收益征税符合资本市场的实际，只是希望这部分税收能用在保护投资者利益上。