记者 胡萍

　　最近一段时间，没有什么比物价更能牵动人心。不论是普通百姓，还是专家学者，对于国务院出台的16条措施以及物价能否稳定都给予较多关注。细读稳定物价的“国16条”，发现管控措施面向全国各地各部门，主要针对农副产品生产、流通、供应诸环节，其中再次强调“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制这一约束性指标，实现地方与中央联动，市场与行政方法共管，力度之大多年未见。

　　人们对“米袋子”、“菜篮子”并不陌生，指的是粮食、蔬菜等生活必需品，它们的价格高低与质量好坏直接关系到百姓生活。早在上世纪80年代为缓解我国副食品供应偏紧的矛盾，农业部即提出“菜篮子”工程，到20世纪90年代中期之前，“菜篮子”工程重点解决了市场供应短缺问题。事实上，对于一个拥有13亿人口的大国来说，主要依靠自给自足确保粮食稳定供应实属不易，而“米袋子”和“菜篮子”省市长负责制则堪称我国稳定和保障农产品生产和供应的成功经验。专家表示，与百姓生活密切相关的“米袋子”和“菜篮子”不能任由市场调节，要有稳定的生产基地来确保生产、调剂余缺、稳定价格。在近月来粮油肉菜等部分农产品价格持续上涨的背景下，各级政府既要抓好“米袋子”，又要抓好“菜篮子”，尤其显得重要和紧迫。

　　然而，现实生活中并非所有地方对“米袋子”、“菜篮子”问题都重视。长期关注“三农”问题的专家告诉记者，一些地方政府热衷于上项目搞开发、盲目扩张城市规模，兼并了城郊大量耕地、菜田，耕地没有得到有效保护，从而加剧了农副产品的供需矛盾；有的地方政府不重视农业的基础地位，认为只要有钱就能到外地买粮食，忽视了关乎民生的“米袋子”、“菜篮子”的建设；还有的地方政府把粮油肉菜等生活必需品的市场价格全部推给市场调节，长期不过问，以致该出手时不出手。

　　此次中央再次强调“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，说明中央对保障群众生活必需品高度重视。但究竟能不能保证群众的“米袋子”、“菜篮子”装满、装好，关键还得看各级政府工作是否到位。因此，有专家认为，落实“米袋子”、“菜篮子”，就要严格按照国务院要求，首先从基础抓起，即保护粮食生产和“菜篮子”生产基地，大力发展生产，特别是加强粮食、食用油、肉类、蔬菜等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田教授建议，每个城市必须专门核定一定数量的专门用于生产蔬菜的基地亩数，以数量调控代替泛泛而论，可能效果会更强。要及时解决农副产品生产、供应、价格方面出现的问题，确保市场供应和价格基本稳定。同时还要从需求上加强调控，妥善解决粮食深加工与食品生产争粮问题。此外，各级政府领导干部应当更多地深入群众，了解老百姓的“米袋子”里粮食够不够、“菜篮子”里还缺些什么，要真正把百姓生活之困作为政府的基础工作，始终抓紧抓好。

　　事实上，国家粮食库存充裕，主要工业消费品供大与求，只要切实加强领导，认真落实各项政策措施，就一定能够保证市场供应和价格基本稳定。可喜的是，随着国家财力和经济实力不断增强，各级政府更加有能力通过提供补贴等手段帮助低收入群体应对生活必需品价格上涨的压力。人们注意到，近日，全国各地纷纷出招稳定居民“菜篮子”、“米袋子”价格。一些地方财政陆续增加了对低收入群体的生活补贴，减轻价格上涨对他们生活的压力，如浙江、江苏、北京等地建立了困难群众最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制；海南省向低收入群体发放物价补贴，其18个市县2至6月物价补贴发放工作目前全部结束，共有43万名特困群众领到物价补贴，发放总额达2810万元。还有些地方采取开展物价专项检查等积极措施，稳定物价，保障群众基本生活。如沈阳提出确保重要生活用品不脱销、不断档；昆明加强粮食和蔬菜行政首长负责制；上海确保50万亩蔬菜种植面积，必要时实行价格临时干预；在辽宁，涉及群众生活的收费项目近期不准提价；吉林重点查处哄抬价格等违法行为；天津市发展和改革委员会近日组织各级价格主管部门，对全市范围内生活必需品市场价格和相关收费开展专项检查，这次专项检查将一直持续到明年2月底……

　　物价问题与人民生活密切相关，尽管当前物价上涨综合了多种因素，但坚持执行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，无论是从短期诉求还是长远举措来看都是十分紧迫且必要的。而当前，政府更应把稳定市场物价放在更加重要的位置上，在关系民生的问题上给予更多重视，这是百姓之期待，更是使政策不流于形式的保证。