作者:■本报记者 张华钰 见习记者 张旭东

　　当前，中共山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清在山西多种场合反复强调的“民企转则全局转，民企活则全局活，民企兴则全局兴”这一发展思路，正在成为指导山西如何更好地实现全省经济转型跨越发展的一个重要战略思考。

　　为了实现山西省“十二五”转型跨越发展的战略目标，以民营经济的率先转型跨越发展来牵动全省经济大局，山西日前召开盛大的全省民营经济转型跨越发展大会，部署加快山西民营经济发展的思路和措施，表彰全省100户优秀民营企业，创造全省民营经济大发展的良好社会氛围。

　　民企转型激活全省经济

　　这次由山西省委、省政府牵头，山西省委统战部、山西省工商联具体承办的民营经济发展大会不仅嘹亮地吹响了全省民营经济转型跨越发展的集结号，而且也是山西省委统战部和山西省工商联在贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（以下简称《意见》）过程中的一次积极实践。

　　袁纯清在会议上亲自部署加快全省民营经济转型跨越发展的思路和措施。他强调，全省上下要充分发挥民营经济的独特优势，率先实现民营经济的转型跨越发展，全省各级党委、政府要站在强省富民的战略高度，为民营经济发展营造良好环境、提供有力保障，加大政策、资金、土地、人才等支持力度，全面清理限制民营企业进入的歧视性政策，对优秀民营企业家大张旗鼓地表彰奖励，要进一步形成民营企业关心山西、热爱山西、投资山西、发展山西，全社会关心支持民营企业的良好氛围，让民营经济为转型跨越发展、再造一个新山西注入强大活力和动力。

　　民营经济在山西，迎来了又一个弥足珍贵的发展契机和全新开端。

　　袁纯清说，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业家是建设中国特色社会主义的重要力量。民营经济就是就业经济、富民经济、强省经济。从一定意义上讲，民营经济转则全局转，民营经济活则全局活，民营经济兴则全局兴。在未来5年中，山西省民营经济规模要率先翻番，民间投资总量要达到3万亿元，民营经济年均增加值要达到20%，民营经济占GDP比重要提高10个百分点，民营企业责任重大。

　　袁纯清认为，当前山西省民营经济面临难得的发展机遇，民营企业应以“转型”为主线，以“跨越”为目标，发挥自身独特的产业优势、体制优势和人脉优势，破除对资源的过度依赖，力抓高附加值产品，延伸项目产业链，加快构建现代企业制度。

　　袁纯清要求把发展民营经济摆上各级党委、政府的重要议事日程，要关心民营企业家，切实为民营企业发展提供支持，健全领导促进机构，把民营经济发展纳入领导任期目标责任制；要强化政策导向和要素投入，加大政策、资金、土地、人才等支持力度，全面清理限制民营企业进入的歧视性政策，只要国家没有明令限制，各领域、各行业都应当允许民间资本进入，都应当允许民营企业经营；要积极探索服务民营企业的新方式，加强服务平台建设，大力转变作风，规范行政行为，想方设法为民营企业排忧解难，打造亲商安商富商的环境；要加强民营企业思想政治工作，对优秀民营企业家要大张旗鼓地表彰奖励，营造干事创业、全民创业的浓厚氛围。抓好非公有制经济组织党的建设，深入开展创先争优活动，发挥好党组织的作用。

　　袁纯清还指出，《意见》将让工商联组织在引导民营经济健康快速发展过程中发挥更加积极和重要的作用。

　　在会议中，袁纯清鼓励广大民营企业人士说，山西转型跨越发展，广大民营企业家责任重大、使命光荣，民营经济要在全省转型跨越发展中大显身手，为全省经济转型跨越发展注入强大的动力和活力。

　　将山西民资留在自己家

　　近年来，山西省民营经济发展迅速，民营经济已经从草根经济发展到丛林经济，占到全省经济的“半壁江山”，在促进经济增长、扩大就业和构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用。但是其中存在的一些问题却不容忽视。

　　据山西省银监局的一份统计报告显示，截至今年6月底，山西省存款余额为17805亿元，贷款余额为8923亿元，存贷差达8882亿元。与此同时，山西省近几年淘汰落后产能、推进煤炭资源整合，部分民间资本退出后，据保守估算这类资金大约在2000亿元左右。

　　但是这笔庞大的民间资本的拥有却并没有给山西的当前发展带来多大改观。有相关调查报告显示，近年来山西民间投资规模和增幅在中部六省中均排末位，民间投资占全社会固定资产投资的比重与全国平均水平的差距一直在10个百分点以上。不仅如此，与周边省市特别是内蒙古、陕西等资源型省区相比，山西的民间投资长期处于“净流出”状态。据不完全统计，山西省目前在内蒙古的投资达1000亿元，在天津的投资达1200亿元，在湖北的投资达1000亿元，在河南的投资达800亿元，而上述省份来晋的投资仅为200亿-500亿元，山西处于严重“投资逆差”状态。

　　“把山西的民资留在自己家”，这是一些有识之士反复疾呼的问题，但如何留住，又怎么使用，又该以怎样的诚意和方式来吸引和引导这笔资金惠及山西、建设山西呢？这是一个需要迫切解决的问题。

　　袁纯清在充分调研了山西各地、实地走访了一个个民营企业之后为山西未来的发展大局总结为“民企转则全局转，民企活则全局活，民企兴则全局兴”，他希望山西广大民营企业家要“关心山西，热爱山西，投资山西，发展山西”。由此，一个以加快民营经济发展来实现山西全省“十二五”转型跨越发展目标的战略规划开始呈现清晰轮廓。

　　而山西省全省民营经济转型跨越发展大会的召开就是一个盛大的开端。山西希望，通过这个开端能让今天的山西民营企业在转型跨越发展中先行一步，也让山西民营经济未来的成绩和贡献能够表率和成就全省。

　　政策助力民企转型成绩斐然

　　事实上，在转型跨越发展中，山西民营企业早已经阔步向前。

　　早在国际金融危机的冲击下，山西民营企业清醒地认识到转型发展的必要性，主动地把转型发展作为企业健康发展和长远发展的必然选择。目前，在山西传统产业方面民营企业占据重要地位，煤炭资源整合企业兼并重组后，民营办矿294处，占28%；

　　全省269家焦炭企业，260家为民营焦炭企业，产能占85%；全省规模以上钢铁企业中80％以上是民营企业。而在新兴产业中民营企业已经充分显露优势，在全省产业结构调整和产业集群化发展中民营企业不仅发挥重要作用而且担当主力，山西民营企业正在产权结构日益多元化和治理结构逐步规范化的过程中担当着越来越重要的角色，在全省转型跨越发展中占据着越来越重要的地位。

　　同时，为了进一步拉动山西民营经济转型跨越发展，会议当日还举行了招商引资项目签约，46个合作项目成功签约，项目总投资136.2亿元，拟引资119.2亿元。签约的46个合作项目有外资项目7个，内资项目39个，涉及农业、工业、交通基础设施、服务业、旅游业等山西省鼓励类发展产业。其中工业类28个，服务业类8个，农业类6个，交通基础设施及城市公用设施建设类1个，旅游类3个。这些项目涵盖领域广泛，产业拉动性强，项目实施后对加快山西省民营经济的转型跨越发展，促进山西省经济结构调整和经济发展方式转变具有重要作用。

　　对于山西的民营经济来说，在全省上下政策支持和舆论服务的良好氛围下，在实现全省“十二五”转型跨越发展战略目标的大框架下，自身的发展无疑已经进入了一个潜力巨大的提速空间。（1B1）