经济观察网 记者 李晓丹在即将召开的中央经济工作会议上，明年货币政策基调和框架颇为引人注目。官方媒体预测央行明年的信贷增长目标上限将设定在7万亿元人民币，而M 2增长将落在15%或16%。考虑到明年C PI涨幅基本会维持在4%，G DP增幅约为9%，以稳健的货币供应量应超过该两项指标2-3个百分点来看，15%-16%的M 2增速所创造的货币环境，将完全能保障整体经济发展的需求。

　　但是，这个双重目标，也令央行面临很大的操作难度。根据中国经济的现状，基础货币的创造不仅来自于信贷，也主要受制于外汇占款的变化，而外汇占款并不受央行的控制

　　交通银行首席经济学家连平认为，“稳健”的货币政策意味着货币政策基调转为中性，利率步入上行通道，至少加息两次，同时准备金率将持续上升，可能超过20%。

　　但对于不设信贷目标的建议，业内分析人士则表示，银行的主要盈利模式为放贷获取利息收益，不在年初设定信贷目标，对银行来说无疑增加了经营的难度。