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金融支持灾后重建:管好援建资金

  汶川特大地震两年多来,四川银行业一方面立足本职工作,积极捐款捐物,参加灾区救援;另一方面坚决贯彻党中央、国务院和四川省委、省政府各项指示,积极为对口援建和灾后重建提供全面金融服务,全力以赴支持抗震救灾和灾后重建。

  在都江堰,对口援建,将上海和都江堰人民的心紧紧连在了一起。

  庞大的灾后重建资金,源源不断地从上海向都江堰灾区输送,隶属于上海市国资委的上海浦东发展银行义无反顾地担起了监控管理灾后重建资金的重任,浦发银行成都分行更是在第一时间设立了都江堰支行,为灾区人民服务。

  为更好地履行上海对口援建都江堰金融服务“窗口”的职能,浦发银行成都分行双管齐下:一方面,直接向援建项目提供配套贷款以及向都江堰涉及民生和重大产业项目注入信贷支持,有效推进灾后重建;另一方面,根据上海援建指挥部灾后重建资金管理“安全、高效、合规”的要求,开发出了援建资金封闭管理系统。

  据了解,浦发银行开发的援建资金封闭管理系统,具有体制安全、流程规范、公开透明、高效可靠的特点,并通过管理体制、流程控制、工具手段的创新,极大地提高了监督效率,降低了监督成本。

  体制安全。浦发银行成都分行开发的资金管控平台以网银系统和三级账户管理体系为基础,可实现对多来源、多用途、多项目的资金集中统筹管理。

  流程规范。浦发银行成都分行为灾后重建资金拨付设计了全封闭网银拨付系统,打造了六级审核、三把钥匙、三三核对的资金运用过程监督管理机制,确保流程合规。

  公开透明。及时语动账通知+网银远程登录查询+上门对账“三重保险”,实现对资金流的全天候、全过程、全方位管控。从资金“集中”到“分流”,每一笔钱均拨付清楚,流向明白,信息全面,监督有效。

  高效可靠。首先是拨付高效,援建资金全部通过网银在浦发银行系统内拨付,可随时拨付资金、并确保实时到账,并且整个拨付过程无任何交易费用;其次是监督高效,援建资金的归集和分流都保留了完整的支付和交易信息纪录,浦发银行成都分行还为监管部门和社会公众提供了包括网银远程监控、网银实时查询、定期报告、现场申报等完善的监督手段,确保事前、事中、事后监督及时;最后是支付可靠,由于援建资金采取非跨行封闭交易,且完全通过银行大机系统自动处理,所以截至目前,援建资金交易差错率和技术故障率为0。

  截至2010年11月20日,上海援建都江堰资金到位90笔,金额合计82.5亿元;共支付4061笔,金额合计82.5亿元;援建资金封闭管理系统累计交易115576笔,累计金额451.5亿元,且无一差错。浦发银行成都分行对于精耕细作的擅长、对于社会责任的担当,由此可见一斑。

  目前,全国各地对口支援四川灾后重建项目已陆续竣工,四川人民永远不会忘记参加灾后重建的建设者、社会各界为此付出的心血和汗水,不会忘记四川银行业对灾后重建做出的突出贡献。

  成都商报记者 吴宇宸

  

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