计划未来四年内削减150亿欧元的财政赤字；自称有望平均实现GDP平均增长2.75%，但市场认为其想法过于乐观【财新网】（记者 陈璐）当地时间11月24日，身陷主权信用危机的爱尔兰政府发布了一份长达140页的“国家复兴计划”（The National Recovery Plan）：政府将在四年的时间削减150亿欧元的财政赤字，直至2014年将赤字占GDP的比例控制在欧盟要求的3%之内。

　　根据该计划，爱尔兰政府将在4年内削减100亿欧元公共开支，并实现税收收入增长50亿欧元。在削减开始方面，爱尔兰政府计划了缩减社会福利开支28亿欧元，削减公职人员的薪酬12亿欧元以及降低最低时薪标准1欧元等措施；在增税方面，爱尔兰政府将变更所得税征收标准，2013年增值税税率将调整至22%，2014年该税率将调至23%。不过，饱受争议的超低公司税率并没有被触动。

　　上述计划被视为爱尔兰有史以来最严酷的财政紧缩方案。爱尔兰总理布赖恩·考恩（Brian Cowen)说，每一位国民的生活都会受到影响，但所有人都要为经济复苏作出牺牲。考恩认为，通过复兴计划，爱尔兰2011年GDP有望增长1.75%，2012年达到3.25%，2013年达到3%，2014年达到2.75%。2011年-2014年GDP平均增长率为2.75%。

　　市场对爱尔兰的复兴计划褒贬不一。欧盟负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩（Olli Rehn）对爱尔兰的财政紧缩方案表示欢迎。而更多业界人士则认为爱尔兰“过于乐观”。路透社援引评级机构标准普尔的话称，爱尔兰政府对该国经济增长的假设过于乐观，该国未来两年内名义GDP只能“接近持平”。

　　11月23日，标普已将爱尔兰长期主权债信用评级下调了两级至“A”级，前景展望为负面。

　　爱尔兰11月21日正式申请了欧盟及IMF的资金援助，并获得通过，但是作为接受救援的附加条件，爱尔兰必须大幅缩减财政赤字及加税。■