李晓亮

　　据报道，近日一些人士呼吁应尽快出台社会救助法，以完善的政府公共服务来救济那些抗风险能力低下的弱势人群。可目前得到的反馈是有关方面认为社会救助法草案并不成熟，“有待进一步研讨”，被否决的原因可能是这部法律牵扯面广，要考虑国家财力是否能承受。

　　真是这样吗？首先我们知道，社会救助法的涵盖面确实比较广泛，牵涉到城乡居民最低生活保障、自然灾害救助、农村五保供养、农村特困户生活救助、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助以及医疗救助、教育救助等方方面面，但正因为它的救济面广，救济力度较强，受惠人群大，才更凸显出救济法出台的必要性和紧迫性。

　　如果它能在当下物价凶猛的时候，摆脱平时那些繁冗的利益掣肘，减小阻力迅速出台，那么它将发挥的救济效用，无疑是最大化的。财力有限经济吃紧的论调，在这里显得似是而非。

　　就如前年金融危机时，有人认为加大社会保障会让经济吃不消一样，完全不堪一驳。社会保障和社会救济的作用，应该且最应该体现在经济困难、物价飞涨、财力吃紧的时候，因为这才是真正的雪中送炭，钱就该花在这种刀刃上。反之，如果家家户户不缺钱之时，倒不急着出这种兜底性的社会救济政策了。

　　可见，社会救济法应该抓紧出台。只有在危难关头首先保障了底层民生，让人们至少免于衣食住行的基本生存忧虑，才能激发社会成员最大的创造性和能动性，才能创造出消费的心情和能力。参看国外，不乏成功先例。比如美国正是在经济大萧条的时候，加大了国家对公民的福利保障力度。

　　退一步说，社会救济并不是给每个人都派发红包，而是选择性地优先保障最需要的人，帮助最底层的人们度过特定的艰难时刻。那么，我们的财政真的拿不出这点救济钱吗？只要有心，就会有力，能不能在物价上扬的困难时刻，果断出台救济法，财力并非主要因素。

　　在社会底层的人们急需得到公共政策呵护的时候，政府应该能够提供更优质的公共服务，更完善的社会保障体系，以完备的社会保障和社会救济来帮助他们走出困境。让人们生活得更有尊严、更幸福，这是“十二五”规划将要做出的承诺，当此物价飞涨之时，正是考验我们的决心诚意以及现实执行力的时候。社会救济法，就是这块试金石。

　　（李晓亮，四川成都）