北京时间11月24日(伦敦时间11月24日下午2时)，爱尔兰总理(Brian Cowen)宣布了一项为期4年的国家复兴计划，政府将在今后四年内削减100亿欧元支出以及增加50亿欧元收入，措施中包括裁减2.47万名公职人员、降低最低工资标准并提高增值税。

　　据本网此前报道，今年以来，爱尔兰的两大银行爱尔兰银行和爱尔兰联合银行先后陷入困境。爱尔兰历史最悠久的非银行金融机构之一爱尔兰全国建筑协会也在今年被政府接管，爱尔兰政府不得不放下面子，在11月21日向欧盟和国际货币基金组织提出了金融援助申请，以支持该国银行业与公共财政。

　　爱尔兰的4年复兴计划将降低150亿欧元的预算赤字，预计爱尔兰今年的预算赤字将达到其国内生产总值(GDP)的32%，相当于欧元区上限的十倍。

　　为还债 节衣缩食

　　《中国证券报》消息称，欧盟官员23日预计，欧盟和IMF向爱尔兰提供的援助贷款总额可能将达850亿欧元(约合1140亿美元)。

　　欧盟官员透露，在850亿欧元的援助贷款总额中，350亿欧元(约合468亿美元)将用于拯救该国银行业，另外500亿欧元(约合669亿美元)则将用 于帮助爱尔兰政府巩固财政。

　　欧盟的钱不是那么好拿的。今年3月份，为了获得欧盟和国际货币基金组织高达1100亿欧元的贷款援助，希腊宣布将在未来3年内削减财政预算300亿欧元，以便在2014年将财政赤字控制在国内生产总值的3%以内。为此，希腊工会组织了多次大罢工和大游行。

　　多数观察家认为，此前爱尔兰一直拒绝申请援助，宣称自己能独自解决银行问题，正是为了不想接受外来财政监督。

　　而爱尔兰一旦接受援助后，也将不得不如希腊一样削减预算赤字作为回报，此次的4年复兴计划印证了这一点。

　　新华网报道，考恩在一场“守住爱尔兰的未来(Securing Ireland’s Future)”的新闻发布会上阐述了复兴计划的有关细节。

　　考恩说，政府将首先在2011年削减60亿欧元财政赤字，实现40%的减赤目标，使当年财政赤字占国内生产总值的比例降至9.1%，并最终在2014年控制在欧盟要求的3%之内。

　　他说，到2013年，爱尔兰公共债务占国内生产总值的比例将达到102%的最高水平，但到2014年，这一比例将回落至100%。

　　根据该计划，削减的100亿欧元支出中，28亿来自养老金等社会福利，12亿来自公职人员的薪酬中。到2014年，政府将削减社会福利开支28亿欧元，削减公职人员的薪酬12亿欧元。在2008年水平基础上，政府将裁减2.47万名公职人员。政府还将对新进的公职人员实行新的养老金制度，新进公职人员的薪酬也将削减10%。

　　在税收方面，通过变更所得税征收标准，将实现税收增收19亿欧元；2013年增值税税率将由现在的21%调至22%，2014年该税率将调至23%。之前一直备受争议的公司税确定仍将保持在12.5%的低点。

　　此外，政府还将提高大学阶段的学费标准，并将征收自来水费。目前，爱尔兰民用自来水是免费的。另外，政府还将调低最低时薪标准，由目前的每小时8.65欧元降至7.65欧元。

　　考恩说，通过上述开源节流措施，爱尔兰实际国内生产总值增长率有望在2011年达到1.75%，2012年达到3.25%，2013年达到3%，2014年达到2.75%。

　　不被标普看好 陷两难境地

　　在爱尔兰宣布复兴计划的同日，11月24日，标准普尔评级服务公司下调了爱尔兰的主权信用评级，

　　标准普尔发表报告指出，外部援助“既无法降低爱尔兰政府庞大的或有负债，又无法消除资产质量所承受的负面的宏观经济压力。”

　　《华尔街日报》一则报道也对爱尔兰经济复苏前景不看好 ，认为爱尔兰会陷入偿债还是保增长的两难境地。

　　Aladdin Capital HoldinGS LLC的信贷及经济研究主管麦克唐纳(SCott MacDonald)说，爱尔兰陷入了两难，一方面要进一步削减公共支出，另一方面还要逐渐引导经济继续增长。

　　过去两年间，爱尔兰已经从经济中削减了近150亿欧元，大致相当于其GDP的9%。身陷严重困境的银行业正对爱尔兰经济造成打击。

　　这些削减措施是令爱尔兰经济今年第二季度出现意外萎缩的原因之一，这使得爱尔兰的问题进一步恶化。上一页1下一页