■本报记者赵海娟
美国阴霾的经济现状,不仅让奥巴马政府实施的经济政策狠遭国民批评,更导致其智囊团中的多名经济高参纷纷请辞。
据《华尔街日报》11月23日报道,白宫又有两名高级经济顾问即将离任。该报援引一位知情人士的话称,白宫国家经济委员会副主席法雷尔和美国财政部助理部长巴尔计划分别于今年年底和12月3日离职。
至此,在不到半年的时间内,奥巴马已接连损失了六名经济大员,其上任后成立的经济团队已全面瓦解。
资料显示,在法雷尔和巴尔之前,奥巴马的经济团队中已有四员大将请辞。今年7月白宫行政管理和预算局局长彼得·欧尔萨格宣布辞职;8月5日,白宫经济顾问委员会主席克里斯蒂娜·罗默宣布辞职;9月21日,白宫证实国家经济委员会主任萨默斯将于今年年底离职;9月22日,美国财政部负责金融稳定事务的助理部长赫伯特·艾利森也宣布辞职。
这六位请辞的白宫经济高参,均受命于美国金融危机最为严重时期,他们曾为奥巴马政府应对危机出谋划策,立下“汗马功劳”。
其中,欧尔萨格在上任白宫行政管理和预算局局长几周内,便帮助奥巴马政府高达7970亿美元的经济刺激法案通过国会批准,此后又在医改法案拟定工作中发挥着极其重要的推动作用;克里斯蒂娜·罗默在当任白宫经济顾问委员会主席后,主要负责帮助奥巴马应对金融危机和经济衰退后美国面临的一系列经济问题,她是奥巴马政府经济刺激计划最高调的推销者之一;以激进和杰出著称的国家经济委员会主任劳伦斯·萨默斯,是2009年《复苏法案》和其他创造就业的措施以及金融稳定计划的设计师,他领导的国家经济委员会一直以来都是政府经济决策的核心;“不良资产救助计划”的主要负责人艾利森作为美国金融稳定办公室领导人之一,负责制定了很多关系到美国金融稳定的法规和相关政策。
此外,刚刚请辞的法雷尔和巴尔也均是奥巴马的经济重臣,二人都在美国政府应对金融危机的行动中发挥了核心作用,他们是已由奥巴马签署为法律的美国金融改革法案的主要策划者。萨默斯曾评价法雷尔在应对房产危机、重组汽车业和推动经济增长方面“扮演了核心角色”。
虽然这六位经济高参在奥巴马政府看来都是有功之臣,但由于在他们辅佐下制定的这些经济政策并未真正带动美国经济全面复苏,反而使国内失业率居高不下,财政赤字严重,经济预期下调,导致奥巴马和其经济智囊团广受民众批评。舆论认为,这些经济顾问的离去,很大程度上是为经济政策“无效”负责。
实际上,早在奥巴马成立该经济团队时,外界就指出,这个团队学院派气氛太浓,缺乏实际操作经验。据媒体报道,奥巴马本人也承认,自己的经济顾问里没有一个具备在私营部门担任要职的经验。
正是由于这条“软肋”以及美国经济糟糕的现状,导致民众对奥巴马经济团队的指责不断。再加上民主党中期选举失败,国会两院分治,在一个饱受非议的经济团队辅佐下的奥巴马政府将会面临经济政策更加难以推行的窘境。
有分析人士认为,当前,奥巴马正好借六名经济高参请辞之机,为其经济团队“大换血”,重新调整经济政策,从而挽回民众信任。美国《芝加哥论坛报》网站曾举例分析,当乔治·布什所在的共和党在2006年失去众议院控制权时,唐纳德·拉姆斯菲尔德离开国防部长职位以及罗伯特·盖茨的上任标志着一场危及布什总统职位的不得人心的战争出现了转向。对奥巴马而言,类似的举措就是重组他的经济团队。
目前,这六名请辞者中的两位继任人选已经确定。奥巴马任命奥斯登·古尔斯比接替罗默担任白宫经济顾问委员会主席,并提名雅各布·卢出任白宫预算办公室主任。而据《华尔街日报》披露,奥巴马有可能会考虑由一位企业界高管来接替萨默斯,以回应有关“本届政府缺乏私营部门管理经验,脱离美国商业社会实际”的批评。目前曾在克林顿政府时期担任财政部副部长的华尔街经理人奥尔特曼,被认为是接替萨默斯的最热门候选人。