尽管目前地方债务清理工作正在紧张进行，但据知情人士透露，这不会影响2011年地方债的继续发行。另据透露，有望在12月份全国人大常委会上审议的预算法修订稿，也将第一次为地方债发行开口子，“在整体计划之下，允许地方政府发债”。“如果顺利，预算法很有可能明年初就通过了，到时地方政府发债就有法理可依了。”

　　一位地方财政部门官员说，目前地方债发行额度多少不重要，关键是把这个制度持续下去，未来会有一天地方自行发债的。

　　中国在2009年和2010年各发行了2000亿元的地方债，均为中央代发，地方使用和还款，支出上主要用于民生方面。财政部曾计划在2010年由条件成熟的地方政府尝试自行发债，但由于2009年财政部发现部分地方没有按要求使用地方债资金，还款准备金的安排也不足，因此地方自行发债试点被推迟。

　　中央代发与地方自发的区别在于，中央代发是以中央政府做担保，债券的评级会高。财政部已委托中介机构对地方政府资信进行评级，年内将有一个比较完整的评级报告。财政系统人士表示，地方发债已经变得越来越成熟，但早期只能选择部分财政收入情况好、资信评级高的地方政府发债。

　　【据安邦咨询文章综合整理分析】