徐春梅、梁晓莲

　　11月12日晚，几乎整个亚洲的目光，都注视着中国南方中心城市广州，注视着珠江上那个叫海心沙的小岛。而此时此刻，置身聚光灯外的佛山、东莞、汕尾三个协办城市，正默默地迎接徐徐拉开大幕的亚运盛会。

　　区域联办、交通一体、环境共治，本届亚运会俨然成为“珠三角一体化”进程的加速器。不过，它能在多大程度上发挥效用呢？

　　强强联手 共襄盛事

　　佛山为岭南文化发源地之一，尤以武术传统源远流长，是传奇武术大师黄飞鸿、李小龙的故乡，因此当初亚组委决定把拳击比赛放在这里举行。

　　佛山也是三个协办城市中，地理位置上与广州最为接近的，两市城区相距不过十余公里。11月3日，全长32公里的广佛城际轻轨首段正式开通，“广佛同城化”又迈出实质性的一步。

　　佛山市副市长麦洁华说，过去一段时间，为改善广佛两城空气质量，号称“陶都”的佛山，先后关停了污染严重的陶瓷、水泥、印染等行业企业近600家，不少陶瓷企业转移到了邻近广东的江西、湖南等省份。

　　承办亚运会举重比赛的东莞市，曾培育出中国第一位奥运举重金牌得主曾国强。他的同乡队友陈伟强在同一届奥运会（1984年，洛杉矶）上再夺高一级别的举重金牌，携手奠定了中国“举重强国”的地位。

　　东莞市副市长吴道闻说，这次东莞投资3000多万元，将已建成16年的东莞体育馆全面翻新，他们要抓住亚运会带来的城市营销的大好机会。

　　论经济和综合实力，佛山、东莞两地仅次于广州和深圳，同为广东四强之一。2010年上半年，佛山市GDP超过人民币2650亿元，东莞市则接近1950亿元（同期广州、深圳的GDP分别为 4886亿元和4215亿元）。作为左膀右臂支持广州办好亚运会，也算当仁不让。

　　“广佛同城”先行

　　细心的人会注意到，尽管三个协办城市的政府官员都相信，本届亚运会能提升它们的城市形象和知名度，也为此付出可观投入，但与广州唇齿相依的佛山，显然对此有更多期望。

　　2009年初，《广州市佛山市同城化建设城市规划合作协议》签订，广佛两地政府达成共识，今后要共同规划城市发展，以进一步优化两地的资源共享与产业分工，提高广佛都市圈的总体竞争力。

　　佛山市委书记陈云贤近日接受媒体采访时曾表示，借助广州亚运会“东风”，佛山把原来推进起来很困难的一些大事情都做好了，尤其是城市交通路网的升级和城市管理水平的提升。

　　他承认，正因为广佛两地政府通力合作，才在短短3年内就建成了国内第一条城际轻轨，并赶在亚运会开幕前夕通车。这条投资近150亿元的城际轻轨，原定要到2012年底才会投入运营。

　　据悉，为承办此次亚运赛事，佛山至少投入了100多亿元，如果加上广佛轻轨的投资（与广州分摊），实际投入有200亿~300亿元之多。

　　陈云贤用“双子星”来定位广佛两市的关系，“广州是大哥哥，佛山是小兄弟”。而副市长麦洁华也表示，广佛两地的主导产业和城市功能将适当错位发展，广州市以金融业、商贸业为主，佛山则要建成先进的制造业基地、产业服务中心以及岭南文化名城。

　　刚刚开通的广佛城际轻轨，是正在建设中的珠江三角洲城际快速轨道交通系统的一部分。它既是“广佛同城化”进程的重要硬件指标，也为“珠三角一体化”打开了一条通路。

　　根据规划，珠三角城际轻轨系统将以广州、深圳、珠海为中心，覆盖珠三角9个主要城市（其余6个是佛山、东莞、肇庆、中山、江门和惠州），建成后各城市之间1小时内可以互相通达，并连通港澳地区的轨道交通网，形成真正意义上的大珠三角“1小时生活圈”。

　　预计这一全长约580公里的城际轻轨系统，将在2020年全部建成通车，有专家估计，工程总预算投资可达人民币2000亿元。届时，贯通珠江东西两岸的港珠澳大桥、深（圳）中（山）隧道大桥也将先后投入使用。

　　建设珠三角轻轨系统的最初规划，是2002年初由广东省政府提出来的，也许是巧合，在同一年年底，广州全面启动2010年亚运会的申办工作。

　　“一体化”路不平

　　交通一体化是区域一体化的前提，不过，“珠三角一体化”推进的过程远不如想象中平坦。

　　今年8月份，广东省政府公布的《珠江三角洲产业布局一体化规划（2009-2020年）》，未来十年内珠三角地区要力争实现优势产业集聚、产业分工合理、区域布局协调、资源配置高效等目标。

　　但分析人士认为，珠三角地区加工制造业发达，9个主要城市产业趋同度极高，彼此之间往往竞争大于合作。

　　早在2007年就有权威调查报告称，根据珠三角规模以上制造业企业（年产值不低于人民币500万元）及服务业（年产值不低于200万元）的各项数据统计，珠海与东莞，佛山与中山，惠州与中山三对城市之间的产业结构相似度高达0.998 以上。

　　珠三角地区各项大型基建，也往往存在缺乏协调、重复建设的现象。如港口建设，沿着珠江口两岸，密密麻麻地分布着广州的黄埔港和南沙港，深圳的盐田港，珠海的高栏港，还有中山港等等，各自为战，资源配置远未达到合理高效水平。

　　且不说广州与深圳“双城之争”已是人所共知的事实，其他城市也不是都像佛山一样，甘当广州的“小兄弟”。比如历来财大气粗的东莞，此次协办广州亚运会就只花了数千万元，只及佛山数百亿投入的一个零头。

　　就在广州亚运会开幕进入最后倒计时之际，广东省政府宣布成立珠三角地区“五个一体化”（环境保护、基础设施建设、城乡规划、产业布局和基本公共服务）规划专责工作组，分别由三位副省长担纲，显然是试图以强大的行政力量介入，以协调珠三角各城市之间复杂的利益关系。

　　16天后，广州亚运会将曲终人散，而“珠三角一体化”的真正实现，还有很长一段路要走。

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