章轲

　　吸取大连输油管道爆炸的教训和中国海洋生态现状，昨日开幕的中国环境与发展国际合作委员会（下称“国合会”）2010年会提议设立国家海洋委员会。

　　这一提议出自国合会“中国海洋可持续发展的生态环境问题与政策研究课题组”提交的报告。

　　据记者了解，负责此项课题研究的包括中国科学院院士、国家海洋局第二海洋研究所研究员苏纪兰，中国工程院院士、中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员唐启升，中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟等25位中外科学家。

　　报告称，近年来中国沿海区域经济和海洋经济的快速发展，给近海环境带来了巨大的压力和影响，生态环境持续恶化。据国家环境保护部的调查，2009年中国不清洁海域面积约为14.7万平方公里，超过近岸海域面积的50%。全国受监控近岸海洋生态系统处于健康、亚健康和不健康的分别占24%、52%和24%。2001年至2009年，全国每年平均发生赤潮79次，发生次数和累计面积为上世纪90年代的3.4倍。海洋渔业资源也已进入严重衰退期。

　　这份报告特别指出，渤海已成为中国近年来海洋生态环境问题的热点区域之一，“如果不采取有效的措施，渤海成为‘死海’将不再是危言耸听。”

　　该报告建议，国家应加快制定海洋和海岸带可持续发展战略，其中特别提及要设立国家海洋委员会。通过建立陆海统筹和国家部门间的协调机制，巩固和稳定这种齐抓共管的体制。”