杜鹰副主任作重要讲话

　　法规司任珑司长作工作报告

　　法规司李亢副司长作会议总结

　　法规司郝雅风副司长主持会议

　　11月5-6日，2010年全国发展改革法规工作会议在浙江省杭州市召开。国家发展改革委副主任杜鹰出席会议并作了重要讲话，要求全系统法制工作机构要深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，牢牢把握大局要求，认真总结经验，明确目标任务，不断开创法制工作新局面，为“十二五”经济社会发展提供更高质量的服务和有力的法制保障。

　　杜鹰对2010年发展改革法制工作给予了充分肯定。他指出，一年来，全国发展改革系统在加快推进立法、规范行政执法、办理行政复议、深入推进“五五”普法、开展工程建设领域突出问题专项治理等方面做了大量工作，成效明显，亮点很多。

　　杜鹰深刻阐释了党的十七届五中全会精神和国务院加快推进依法行政、建设法治政府的新部署，分析了当前经济形势和宏观调控的主要任务，指出党中央、国务院以及保持国民经济社会平稳较快发展的形势任务都对发展改革法制工作提出了更高、更严格的新要求。

　　杜鹰对五年来发展改革法制工作取得的成绩和经验进行了全面总结。他指出，五年来，全系统依法行政意识和能力明显增强，立法工作取得明显进展，保障依法决策依法办事的工作体系进一步健全，行政复议工作能力和水平明显提高，指导规范招投标工作深入开展。法制工作已成为发展改革整体工作中不可分割的有机的重要组成部分。过去五年全系统法制工作机构牢固树立服务大局的意识、不断培养严谨务实的工作作风、始终保持开拓创新的工作精神，形成了一套运转有效的法制工作机制，积累了很多行之有效的经验，推动发展改革法制工作取得了重要成绩，迈上了新台阶，完成了从草创到入轨，从找准定位到发挥作用，从打基础到上台阶的转变。

　　杜鹰明确提出了下一个五年发展改革法制工作的目标：全系统依法行政的意识和能力进一步增强；立法工作要取得实质性进展，基本实现有法可依、配套规则要基本齐备，立法质量要有明显提高；行政执法制度更加完善，执法责任更加落实，执法行为更加规范；化解行政争议的能力进一步提高，矛盾纠纷得到妥善解决；法制工作在整个发展改革工作中发挥更大作用。对实现五年目标明确了任务要求：突出重点、提高质量，推动各项立法取得新突破；完善制度、落实责任，推动依法决策依法办事取得新成效；认清形势、严谨细致，推动行政复议工作取得新进展；创新形式、注重实效，推动法制宣传教育再上新台阶；正视问题、深入治理，推动招投标指导协调工作取得新成绩。

　　杜鹰还主持召开了地方发展改革委主任座谈会，听取了各地对做好2011年和未来五年全系统法制工作的意见和建议。

　　国家发展改革委法规司司长任珑作了工作报告，结合贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》精神，落实杜鹰副主任讲话要求，提出了法规司未来五年具体工作目标，并对明年工作进行了部署。

　　47家地方发展改革委法规处长围绕“法规处如何在保障发展改革中心工作中发挥作用及对下一步工作的建议”一一进行了大会交流发言。

　　国家发展改革委法规司副司长李亢对会议作了总结。

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委主管法规工作的负责同志和法规处、招标投标处处长参加了会议。浙江省委常委、常务副省长陈敏尔到会致辞。