2010年1月1日，中泰货物运输车辆在磨憨口岸顺利实施甩挂接驳；2010年2月6日，成功实施冷链换柜吊装，从而实现了昆曼公路全程无缝运输，“蔬菜换石油”、“花卉换水果”、“冷果换热果”项目实施加速推进……把中老泰边境地区打造成“边境贸易圈”的建设如火如荼。2010年1月15日，昆明—西双版纳—曼谷的直飞航班开通；2010年3月25日，西双版纳与老挝波乔省、琅勃拉邦省、南塔省和泰国清莱府、清迈府，达成了加强合作的共识，签署了“旅游合作协议”；2010年4月30日，万象—琅勃拉邦—西双版纳的航班恢复开通，架起了“空中旅游通道”……以“金四角黄金旅游”这一最具神秘色彩和独具魅力跨国旅游的国际旅游圈”已初步形成。把中老泰边境地区打造成“边境贸易圈”和“国际旅游圈”，是西双版纳在推进桥头堡主阵地建设中挥出的重拳。西双版纳与老、缅两国接壤，与泰国毗邻，是云南省边境线最长、国家级口岸最多、离泰国最近的地区，而且还有一江连六国的澜沧江—湄公河纵贯辖区全境，昆曼大通道穿境而过，是我国通向老挝和通往东南亚最便捷的陆路通道，有着极为便捷的道路交通条件和独特的区位优势。从中国—东盟自由贸易区经济发展战略看，西双版纳已成为中国走向世界的重要口岸，成了昆明等城市群参与国际竞争的一个重要门户。面对桥头堡建设带来的新机遇，西双版纳州赋予全州全新的定位：从桥头堡战略层面规划，建设与对外开放战略相结合、与西双版纳和东南亚周边国情州情特点相符合的“中国磨憨—老挝磨丁跨境经济合作区”，提升西双版纳在全省乃至全国整体开放战略中的地位；着力把中老泰边境地区打造成“边境贸易圈”，推进昆明—曼谷贸易经济走廊建设，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放格局，推进桥头堡建设步伐。按照这一发展思路，西双版纳掀起了“边境贸易圈”建设热潮。完成了《中老（磨憨—磨丁）跨境经济合作区可行性研究报告》，加快推进磨憨综合保税区建设，磨憨口岸综合保税区设置区域为金孔雀磨憨物流监管区、西双版纳大为商贸有限责任公司仓储及磨憨进出口贸易加工园区西片区全部范围内，占地约3.2平方公里。磨憨口岸综合保税区一旦建成，可以充分发挥区位优势、政策优势和人流、物流集散功能，满足中国－东盟自由贸易区的需要，带动地方加工制造业和商业的发展。通过积极引进沿海地区江浙一带的大型企业，构建磨憨口岸“小商品批发市场”，促使内地的服装、百货等产品在磨憨口岸集聚，以磨憨为节点，对外通过泰国向整个东南亚市场辐射，对内向西双版纳州及思茅地区辐射，形成国内外的批发、销售交易网络，带动磨憨经济开发区的快速发展。用足用好国家和省的通关便利化政策，为扩大对外开放及推进“桥头堡”建设提供配套服务。着力探索口岸大通关机制，率先在全省与云南省出入境检验检疫局签署了《关于提升西双版纳沿边开放水平战略合作备忘录》，推动了贸易便利化加快发展。同时建立了西双版纳州口岸联席会议制度，每年定期召开会议，地方与联检部门共同研究解决制约口岸通关的问题，口岸管理工作整体合力不断增强。并改进口岸监管方式，认真贯彻落实5加2工作制度和24小时预约通关等便利化措施，提高通关便利化水平。加快证件办理速度，积极用好口岸补办签证政策，为出入境活动提供便利。同时，加快实施“蔬菜换石油”、“花卉换水果”、“冷果换热果”项目，积极发展边境贸易，加快推进磨憨、打洛、勐龙和勐满等边民互市场建设，磨憨中老国际赶摆活动品牌不断提升，目前已举办33届赶摆活动，参加人数突破55万人次，交易额达6000万元。把中老泰边境地区打造成“边境贸易圈”建设的稳步推进，带动了西双版纳边境贸易的快速发展，今年1至4月，全州对外经济贸易总额完成3.25亿美元，同比增长89.5％；边境小额贸易完成7029万美元，同比增长54.5％；对老、缅、泰三国外贸进出口完成2.97亿美元，占全州进出口额的98％。在国家一类陆路口岸磨憨口岸联检大楼的通关大道，国门两边等待办证出入境的“国际班车”、自驾游车辆、大小货运车排起了长队；办证大厅内，数十名中外游客依次办完出境手续，登上旅游大巴，沿着昆曼大通道驶往老挝琅勃拉邦、万象旅游；而一个个来自老挝、泰国的入境旅游团队和自驾游游客也办完出入境手续匆匆走过国门，前往中国境内的旅游目的地。西双版纳与东南亚国家“山川同脉、江河同流、民族同宗、文化同源”，拥有4个国家一类口岸，西双版纳国际机场先后开通了成都、重庆等10多条国内航班，景洪至泰国曼谷、清迈、清莱，景洪至老挝琅勃拉邦、至万象的国际航线；昆曼大通道全线贯通，辐射东南亚国家，已开通西双版纳—老挝琅勃拉邦、万象的国际班车和旅游专线大巴；澜沧江—湄公河航道纵贯西双版纳，从景洪港乘船沿江而下，距中、老、缅三国交界处仅101公里，距老挝会晒和泰国清孔不过402公里。西双版纳已构建起了直通东南亚国家的水陆空立体通道网，形成了对东南亚全方位、多层次、多形式的开放格局。凭借特殊的地缘优势和与周边国家旅游产品的差异性和互补性，自上个世纪90年代中期起，按照大湄公河次区域（GMS）旅游合作机制，中老缅泰越柬六国“大湄公河次区域旅游工作组合作机制”框架，西双版纳州决策者就大胆行动，先行先试，率先与缅甸、老挝地方政府合作，积极开拓、探索边境旅游、跨境旅游的途径、方式。澜沧江—湄公河次区域经济合作和中国—东盟自由贸易区建设的迅速推进，使西双版纳的前沿地位和作用越来越凸显。西双版纳州把旅游业作为与湄公河流域国家合作的优先领域，以云南旅游“二次创业”为契机，以建设国际化旅游名胜地和区域性国际旅游圈为目标，积极、务实地推进与老、缅、泰3国地方政府在建立旅游合作机制、旅游宣传促销、旅游产品开发等方面的广泛交流与合作，初步形成了辐射国内主要城市和周边国家主要旅游地区的旅游营销网络，形成了互送游客、共享资源、联合营销、共同发展的旅游合作格局。2009年，接待海外旅游者15.18万人次，其中，泰国旅游者8.57万人次，增长了数十倍，已成为西双版纳最主要的境外旅游客源地。口岸入境一日游30.83万人次。中国—东盟自由贸易区建成，区域经济一体化深入发展，使西双版纳迎来了新的重大的历史发展机遇。州委、州政府围绕把西双版纳建成云南桥头堡建设主阵地的定位，充分发挥对接东盟得天独厚的地缘、人文和经济等优势，把旅游业作为与东盟国家合作发展的重点领域，乘势而上，抢占先机，锁定构建区域性“国际旅游圈”的目标，着力推进旅游合作，拓展广阔的国际旅游市场空间。充分利用中国云南—老北、中国云南—泰北合作机制，积极参与推进GMS区域旅游合作与发展，今年3月，州委、州政府与老挝波乔、琅勃拉邦、南塔省和泰国清莱、清迈府代表团在景洪举行了中老泰边境地区6方合作第一次会议，达成了加强合作的共识，签署了“合作备忘录”、“旅游合作协议”，建立6方合作会议机制、联络机制，携手把中老泰边境地区打造成“国际区域旅游圈”和“边境贸易圈”，6方共同推进贸易和投资便利化，加快水、陆、空区域交通发展，共同努力解决好中国磨憨—老挝磨丁、会晒—泰国清孔口岸实施一站式通关、运输车辆互通互运等问题；合作开发旅游资源和特色旅游产品，加强相互投资和市场拓展；互为旅游目的地，建立和形成联合统一的促销机制，互荐旅游产品，互送游客，共同打造旅游品牌，形成统一的旅游市场。西双版纳与周边国家边境地区旅游合作已进入了崭新的发展时期，共建国际区域旅游圈快速推进，合作发展前景广阔。今年1至4月，全州共接待海外旅游者6.75万人次，同比增长49.1﹪；口岸入境一日游人数达13.95万人次，增长18.2﹪；旅游外汇总收入2884.15万美元，增长41.2﹪。【启示录】以基础设施建设为重点，产业集群发展为支撑，资源节约、环境友好为保障，通关便利化为手段，立足滇缅、服务全国，建设特色产业基地、加工基地、物流仓储基地，桥头堡前端的金融服务平台、信息服务平台、文化交流平台，中国通往东南亚、南亚的经济窗口、文化窗口、友谊窗口，实现全市基础设施显著改善、综合服务水平明显提高、产业支撑坚实有力、边境安全更加巩固，全力打造中国面向西南开放桥头堡前沿窗口，这是临沧桥头堡建设的重点。把临沧建成中国面向西南开放桥头堡的前沿窗口，是一项庞大的系统工程。在国家大局和全省的总体布局之下，我们需要主动作为，科学规划，有力推动。