本报记者 李景 昝春燕 北京报道

　　一直默默无闻的泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）忽然成为东亚领导人系列峰会期间的热点话题。这直接挑战了东盟在区域经济合作中的主导地位。

　　10月27日，河内东亚领导人系列会议开幕前一天，美国国务卿希拉里与日本外相前原诚司在夏威夷举行会谈，双方就TPP谈判等事宜交换意见。此前，美国负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔发表演讲，称期待日本加入TPP。11月9日，TPP将在日本召开工作磋商。

　　TPP崛起背后的推手正是美国。

　　外交部太平洋经济合作委员会研究室主任杨泽瑞撰文猜测，在APEC日趋疲软难有作为的当下，美国有可能抛下APEC，转投TPP。

　　“美国始终希望能在亚太地区贸易投资自由化中起主导作用，目前也还没有完全放弃APEC。但如果这两年APEC仍然推不动的话，美国就有可能抛下APP，全心投入TPP进程了。”杨泽瑞说。

　　成立于2005年的TPP最初只有智利、新西兰、新加坡、文莱四个成员国。多年以来，由于这些国家经济总量过小，政治影响力有限，TPP始终没有在东亚区域合作中发挥多少作用。

　　然而，2009年APEC会议期间，美国总统奥巴马表示美国将参与TPP。美国加入后，TPP成员国GDP迅速达到了APEC成员国的近一半水准。紧随美国之后，越南和秘鲁也发表声明加入TPP。

　　TPP持续壮大之际，以东盟为主导的亚太地区10+X合作模式受到挑战。此前很长一段时间，东盟与中国（10+1）间的贸易往来一枝独秀。2000年以后，10+3（东盟与中日韩）、10+6（东盟中日韩与印度、澳大利亚、新西兰）等新的合作模式纷纷涌现。中国东盟、日本东盟自由贸易区正是上述合作模式的成果。

　　中国一贯力主东盟应该主导区域经济合作。

　　不过，清华大学中美关系研究中心主任孙哲告诉本报，东盟国家各自有不同的利益需求和战略判断，在此基础上选择10+1或是选择TPP，都应该得到中国的尊重。

　　实际上，东盟国家对TPP的态度亦存在潜在矛盾。

　　“东盟内部因为经济差距问题，国家之间（在这一问题上）有些也有矛盾。”中国东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁告诉本报记者。

　　目前东盟十国内，除马来西亚、越南、新加坡、文莱外，其余国家仍未对TPP有所表态，东盟大国印尼则对TPP持谨慎态度。

　　可以肯定的是，东盟各国希望与实力强大的美国合作，同时也不希望与中国产生龃龉。

　　即便日本在TPP问题上，也是态度模糊。就在日本外相前原诚司26日迫切表示希望加入TPP的同时，日本经济产业相大畠章宏却在同一天的记者会上表示，对TPP现阶段的研究“尚不充分”。

　　中国现代国际关系研究院南亚与东南亚研究所骆永昆分析，日本与美国在农业贸易上的争议非常大，即便加入TPP，谈判过程也会充满博弈和斗争。此外，日本与东南亚贸易以日元结算为主，美国推行TPP还可能引发货币合作问题。

　　“这不是一个非美国即中国的选项。”孙哲认为，在纷繁复杂的亚太形势中，只有两个大前提需要把握，一是中美关系本身也要朝良好方向发展，二是中国需始终坚持睦邻友好的外交政策。

　　中国在TPP问题上，也不仅仅是被动接招的一方。据日本《读卖新闻》报道称，中方于26日对日本外务省表示，将参加在日本于11月9日进行的TPP工作磋商。这是中国首次表明对TPP的关注。