《说明》共分五个部分，分别是：关于“十一五”时期国民经济和社会发展的主要情况；关于“十二五”规划的指导思想和发展目标；关于“十二五”时期经济建设的主要任务；关于“十二五”时期发展社会事业和改善民生的主要任务；关于“十二五”时期深化改革和扩大开放的主要任务。

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