本报记者戴丹 通讯员易娟 长沙报道

　　以往在二手房交易中普遍使用“阴阳合同”，来规避营业税和个人所得税等费用的做法，近期将行不通了。过去二手房过户通常依靠中介机构给二手房评估价格，而在今后，此类涉税财物价格的认定工作将统一交由物价部门的价格鉴证机构来负责，鉴定过程实行“零收费”或者“免收费”制度。记者从昨日召开的长沙市价格公共服务现场经验交流和涉税财物价格认定工作动员会上获悉，今后，长沙将逐步规范涉税财物的价格认定工作。

　　结合长沙市的税收结构实际，涉税财物的价格认定工作将会在技术方法较为成熟的土地交易、二手房交易、二手车交易等领域率先开展。

　　鉴定过程实行“零收费”

　　市物价局局长李继红解释说，涉税财物价格认定，是强化部门协作、防止税源流失的一项基础性工作。价格认证机构是国家设立的机构，开展价格鉴定业务的原则是“依法、客观、公平、公正、公开”，鉴定过程实行的是“零收费”或“免收费”制度，其鉴定结论更具科学性、准确性和权威性。

　　举例来说：同一套房子，在发生交易时，需要到房产、国土等部门办理过户手续；而每过一次手续这些部门都要指定到其下设的中介机构评估并交费后方能办理。如果拿到银行去抵押贷款，银行又组织评估一次并再收一次费。如此重复地评估收费，不仅耗费人力和时间，而且明显地加重了当事人的负担。现在，涉税财物价格认定工作统一交由价格鉴证机构负责，在有效时限内，一份评估鉴定报告哪家需要哪家用，不但客观公正，而且实实在在地缩短了评估鉴证时间，还为当事人免掉了不必要的经济负担。

　　试点领域将率先开展

　　“涉税财物价格认定在目前还是一项新工作。”李继红表示，当前着重是要加强研究，规范涉税财物价格认定工作的操作程序；做好试点领域的涉税财物价格认定工作；同时全力争取各方面的支持配合，并做好相关的经费保障工作。

　　仍然以二手房交易为例，仅去年一年，长沙市的二手房交易就超过了3万宗。如何更好地对相关的涉税财物展开价格认定？目前相关部门正在积极筹备，并计划前往广西等一些试点较为成功的省市调研“取经”。

　　长沙市国税局、市地税局相关负责人昨日亦表示，已经对涉税财物价格认定工作的开展进行了部署，将共同推动这项新工作的展开。

　　[Q&A]

　　堵塞税收漏洞，涉税财务范围将扩大

　　Q：除试点领域以外，涉税财物还包括哪些方面？

　　A：根据湖南省物价局、国税局、地税局三部门日前联合下发的《湖南省涉税财物价格认证管理办法》（湘价认[2010]100号文件），涉税财物是指：各级税务机关在税收征收管理活动中需要进行价格认定的商品、货物及其他财产和财产权利，包括车辆、船舶、机器设备等动产，土地、房屋及其附属物等不动产和专利权、商标权、著作权、专有技术等无形资产。

　　Q：为什么要规范涉税财物价格认定？

　　A：长沙市物价局局长李继红说，将涉税财物价格认定工作交由物价部门负责组织开展，不但可以使税务机关“核定征收”执法行为的合理性得到权威部门的支持，弥补自己在专业方面的不足，增强税收征管工作的科学性、客观性和公正性；而且可以有效避免税务机关既当裁判员又当运动员，有效化解征纳双方的争议，堵塞税收征管漏洞。

　　记者戴丹 通讯员易娟

　　[市民声音]

　　正方：规避交易风险

　　杨先生：新规减少了“阴阳合同”的风险，保障买卖双方的利益。以后二手房车交易都有政府权威机构的认证，我会放心得多。

　　反方：加大负担，产生寻租空间

　　谢小姐：这无疑加大了购房者的负担，现在房子已经成为很多家庭最大的压力，希望政府把虚高的房价降下来。正是由于房价负担太重，许多人才想出了用“阴阳合同”来避税，从而减少开支的办法。

　　刘女士：买卖私人房车是市场经济行为，我认为应按最终双方成交的合同价格来缴税。将二手房车的价格认定交给政府部门，可能产生利益“寻租”。记者杨洋