汽柴油价每升分别提高0．17元、0．19元 传年内将出台新调价机制

　　

　　见习记者 曹芬 商报记者 闵蕾

　　国内成品油价格于今日零时上调。昨日晚，国家发改委发出通知，称根据我国现行成品油价格机制，决定从10月26日零时起将汽油价格每吨提高230元，柴油价格每吨提高220元。即在现价基础上，汽油每升涨0．17元，柴油每升涨0．19元。而此前一直备受关注的新成品油调价机制此次并未透露。

　　上调传言数次落空

　　昨晚，传言中的国内成品油“调价之靴”终于落下。在经过将近5个月的漫长等待之后，国内成品油价格终于迎来又一次调整。此前的4月14日和6月1日，国家发改委两次调整国内汽、柴油零售最高限价。其中，4月份汽柴分别上调320元／吨，6月份则分别调降230元／吨和220元／吨，此后至今未有变动。

　　受国际能源机构调高原油需求预期，以及美元走软等因素影响，进入10月份以后，国际原油价格再度走高，一直在80美元／桶上方徘徊。受此影响，国内柴油批发价大涨，一些地方甚至出现批零倒挂现象。市场关于油价上调的消息也因此传得沸沸扬扬。但19日晚央行宣布加息的消息又为国内成品油价格调整带来了变数。尽管当天布伦特、迪拜、辛塔三地国际油价22个工作日的加权均价变化率达到4．14％，已突破4％的调价红线。不少车主甚至纷纷选择在所谓的“调价点”前为自己的爱车加油，但据说当天发改委已对打开的调价窗口给出了调价指令，但在晚上却临时取消了。

　　对于为何在市场普遍预期之下发改委仍未发布调价通知，分析师认为，9月份ＣＰＩ高涨可能是拉住成品油价格上调的缰绳。“4％只是调价充分条件，而非必要条件。”分析师表示，发改委在进行价格调整时，还得充分考虑到其他因素，比如未来国际油价走势，以及国内ＣＰＩ（消费者物价指数）压力等。“是否达到调价标准还要以国家发改委的测算为准。”该分析师表示，照此估计，油价上调之日肯定不会太远。果然，国内成品油维持了近5个月的平静终于在昨晚被打破。

　　或取消4％涨跌限制

　　此前有媒体报道，发改委或将今年年内出台成品油价格调整相关修改方案。时间段上将从现有规定的22天调整一次成品油价格，改为一周一调。新的成品油定价机制有可能取消“根据国际原油市场4％变动频率调整国内油价”的限制，而变更为“根据国际油价涨跌调整”。虽然这些消息并未得到证实，但仍旧引发了业内和市场的极大关注。

　　根据此前出台的成品油定价机制，“连续22个工作日三地平均价格变化超过4％”，但事实表明，这只是调价的充分条件，而非必要条件。当这一条件具备后，价格何时调整，目前仍是一个谜。正因如此，中国成品油市场一直被外界赋予太多的猜测。对“国内油价当调不调”的拷问以及其背后的争论也一直没有消停。厦门大学中国能源研究中心主任林伯强表示，要想成品油价格向市场化迈进，定价机制必然需要越来越透明。

　　其实，早在一个月前，市场就有传闻新成品油定价机制即将出台。发改委价格司相关负责人曾表示，之前的成品油定价机制确实存在一些问题，比如成品油价格调整周期过长，容易引发投机行为等。目前，发改委已对油价机制运行情况进行全面总结和评估，拟在充分听取各方意见基础上进一步改进和完善成品油机制，力争年内出台相关修改方案。

　　据该负责人透露，修改后的油价机制将更透明，更市场化，人为干预更少，以有效打击囤油投机行为。

　　中国石化受益较大

　　对于成品油上涨对国内Ａ股市场的影响方面，中信证券石化行业分析师表示，成品油价格上涨对炼油企业将形成利好。商报记者查阅资料获悉，截至2009年年底，中石化年炼化能力为2．28亿吨，而中石油炼化能力则约1．3亿吨。从炼化能力来看，前者明显强于后者。

　　另外，有消息称，截至2009年，全国约有12万座加油站，其中中石油和中石化占据了半壁以上江山，但中石化加油站要比中石油多出1万座左右。从销售网络上看，中石化也强于中石油。因此，从炼化能力和加油站数量来看，此次价格上调，中石化的获利要高于中石油。

　　“单凭一次提价，很难令两者业绩大变。”业内专家认为，上调成品油价有望令中石化保持较高的炼油利润，若此次调价推迟，其炼油利润将会削减。对中石化而言，上调成品油价格后虽然产生的收入要大于中石油，但由于近段时间国际原油价格有所上涨，这部分收入很大程度上要弥补原油价格上涨所带来的成本上涨，因此对业绩的改善并没有太大的影响。

　　新闻延伸

　　发改委回应成品油价格5大疑问

　　据新华社报道

　　昨日，国家发改委价格司有关负责人就相关问题接受了记者采访。

　　为何选择此时调整国内成品油价格？这位负责人说，今年6月1日国内汽、柴油降价以来，国际市场原油价格持续在每桶70美元和80美元之间小幅波动，期间，7月中旬和9月中旬两次出现降幅接近4％，但由于国际市场油价迅速回弹，最终都未达到4％的调价边界条件。9月底以来，国际市场油价快速攀升至每桶80美元以上，涨幅超过了4％。为此，按照现行成品油价格机制，国家决定适当上调汽、柴油价格。

　　为何再次适当压缩上调幅度？这位负责人说，国家发改委价格司司长曹长庆曾表示，油价将遵循新的成品油定价机制来调整，但也需考虑社会经济的承受能力，适当调控。此前，国家发改委价格司相关负责人表示，国家根据国际原油价格的变动幅度确定炼油企业的加工利润率。当国际油价高于每桶80美元以上时，逐步扣减加工利润率，压缩供应方利润空间。当高于每桶130美元时，实行限价，以过滤国际炒家炒作国际油价对国内的影响。这位负责人说，当国际油价高于一定水平时，国家将逐步压缩供应方利润空间，由石油企业共担买卖风险，“这也是出于保护消费者的考虑”。

　　人民币升值是否降低原油进口成本？这位负责人说，不考虑其他因素，人民币对美元升值，有利于降低原油进口成本，具体到价格水平调整，则意味着提价时涨幅变小、降价时降幅扩大。如果没有人民币汇率变化的影响，这次提价幅度还要高些。

　　油价上涨会不会进一步推升物价？这位负责人说，近期居民消费价格指数呈上涨态势，成品油价格提高，虽然可能在一定程度上影响社会涨价预期，但成品油价格调整对价格总水平的实际影响很小。

　　国家是否将改进和完善现行成品油价格机制？这位负责人表示，成品油价格和税费改革实施以来，国内成品油价格进行了12次调整，基本理顺了成品油价格，但价格机制运行中也出现了一些问题，如成品油价格调整周期过长，容易引发投机行为等。

　　他说：“前一段时间，我们组织有关方面包括部分新闻媒体，对成品油价格机制运行情况进行了全面总结和评估，拟在充分听取各方面意见的基础上，进一步改进和完善成品油机制，以期更好地灵活反映市场供求的变化。”

　　相关链接

　　实施成品油调价机制以来

　　国内成品油价格调整一览

　　2010年10月26日，汽、柴油价格每吨上调230元和220元；

　　2010年6月1日，汽、柴油价格每吨分别下调230元和220元；

　　2010年4月14日，汽、柴油价格每吨上调320元；

　　2009年11月10日，汽、柴油价格每吨上调480元；

　　2009年9月30日，汽、柴油价格每吨下调190元；

　　2009年7月29日，汽、柴油价格每吨下调200元；

　　2009年6月29日，汽、柴油价格每吨上调600元；

　　2009年5月31日，汽、柴油价格每吨上调400元；

　　2009年3月25日，汽、柴油价格每吨分别上调290元和180元；

　　2009年1月15日，汽、柴油价格每吨分别下调140元和160元。