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G20的承诺能否让汇率战降温

http://www.sina.com.cn  2010年10月26日 09:09  中国经济网

  为期两天的二十国集团(G20)财长和央行行长会议23日在韩国庆州落下帷幕,会议就国际货币基金组织(IMF)份额改革达成“历史性协议”,确认向新兴经济体转移超过6%投票权。份额改革完成后,中国拥有份额将升至第三位。二十国集团还承诺避免“本币竞争性贬值”,即所谓“汇率战”。(10月25日《上海证券报》)

  众所周知,从美国继续释放扩大流动性的信号,到日本央行祭出零利率政策,再到韩国、巴西、泰国、新加坡等国均酝酿或采取市场操作,影响本币汇率,当各国的经济遭遇复苏难题,而传统意义上的“治病良方”都不能立刻见效时,“货币贬值”手段下的贸易保护主义成了各国竞相采用的方式。在全球“汇率战”的硝烟愈渐愈浓之时,本次G20会议的举行可谓正当其时。

  从媒体披露的联合公报来看,二十国集团成员已经同意“克制货币竞争性贬值”,本国经济发展“更多由市场决定、反映经济基本面的汇率体系”,发达经济体“将警惕汇率过度波动和无序波动”。应当说,这个声明对防止贸易战和促进弹性汇率至关重要,各国也都意识到了“汇率战”打不起,而避免货币竞贬的一般性承诺应能在一定程度上降低贸易战风险。

  但我们还要看到,这则公报和国际间的任何公报一样,都是各方竞争利益间博弈后妥协的结果。一方面,发达国家和新兴国家仍存有不可调和的矛盾。在前者看来,外汇干预甚至“汇率操纵”,正是刺激本国超前消费、逆差堆积、失业上升的一大祸首;而后者则针锋相对,指责富国不负责任的赤字财政政策及不断印钞,带来了热钱、资产泡沫和通胀。

  另一方面,G20并未宣布实现全球增长“再平衡”的具体目标,且也没有作出具约束力的承诺。从国际法的角度看,这种承诺基本上没有约束力。G20本身是一个形式松散的国际组织,其通过的决议最多只具有“软法”性质,缺乏WTO那样的强制性争端解决机制。因此,这则公报对汇市的立即影响可能很有限,在美联储第二轮量化宽松措施预期笼罩之下,美元继续贬值的态势亦难以扭转。

  其实,全球经济的问题只有各国通力合作才能解决。回顾刚刚退去的金融危机海啸,国际社会通过G20峰会等平台,展开了史无前例的大规模国际合作。这不仅有力地稳定了金融市场,增强了市场信心,而且大大缓解了危机造成的冲击。但随着危机大体过去,各国又逐渐将重点瞄向本国的政治需要。发达国家为应对高失业、高公共债务、消费者信心不足以及金融系统脆弱等问题,实施低利率政策,这就使得大量资本流入新兴市场,导致新兴发展中国家面临更大的货币升值和经济过热压力,不得不采取干预汇市的选择。

  如今,笼罩在全球上空的“汇率战”阴云暂时消散。但是,如果不能通过有效机制阻止发达国家滥发货币,重新构建全球金融货币体系,让发展中国家更多参与国际经济决策,那么“汇率战”烽烟再起恐怕也只是时间问题。

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