美国现持17．67％投票权，仍有重大决策否决权

　　商报记者 姚晓丹

　　二十国集团（Ｇ20）财长和央行行长会议23日在韩国庆州闭幕。会上对国际货币基金组织（ＩＭＦ）的改革达成“历史性”协议，欧洲同意放弃两个席位和将6％投票权转让给新兴经济体；金砖四国将晋升该组织十大股东行列。国际货币基金组织总裁卡恩称，这是关于国际货币基金组织管理方面的最大一次改革。

　　配额调整

　　金砖四国进入前十

　　根据协议，欧洲方面将从24个ＩＭＦ执行董事会中欧洲所占的9个席位中“让出”2个席位给新兴市场国家。此前，美国一直认为欧洲占据的席位过多，希望对此进行改革，发展中国家也要求进入执行董事会。

　　在ＩＭＦ配额改革问题方面，会议商定向新兴发展中国家转移6％以上的份额。原计划只是增加5％。关于具体的份额转移方式，这次会议尚未确认，有可能在不久后韩国首尔Ｇ20峰会上做出。

　　预计在份额改革完成后，新的股权结构中，中国的份额将由目前的第6位上升至第3位，持有份额将从现在不足4％升至6．19％，超越德国、法国和英国，位列美国和日本之后。印度将由第11位，上升至第8位。巴西、俄罗斯等其他新兴经济体的份额将有2－3个位次的提升。中国、印度、巴西和俄罗斯组成的“金砖四国”的份额都将进入前十名。目前金砖四国的总份额是14．18％；此外，当前美国和日本占据ＩＭＦ份额的前两位。

　　ＩＭＦ总裁卡恩说，这一协议具有“历史性意义”，并表示这是关于该组织治理方面的最大一次改革。

　　但专家解读认为，声明中的这种配额调整或只是压力之下的局限产物。提高中国的ＩＭＦ份额则意味的是承担更多责任，多缴纳资金而已。因为现在这些发达国家控制了大部分的投票权，特别是美国就控制了将17．67％的投票权，美国将继续拥有在国际货币基金组织重大决策上的否决权，因为重大决策通过需至少85％支持率。所以只要美国不同意调整，调整方案就很难通过。

　　Ｇ20会后

　　全球汇率仍存挑战

　　汇率问题也是讨论的焦点，美国等贸易逆差国家对中国等贸易顺差国家施加汇率升值压力，是这场汇率战争的源头之一。

　　此次Ｇ20财长会上，美国提出设置经常项目顺差的具体控制指标未遂。兴业银行经济学家鲁政委在接受媒体采访时表示，“美国提议为经常账户盈余或赤字占ＧＤＰ的比重4％的指标，矛头或是对准中国，但德国、日本及各石油输出国都无法达到这一指标，考虑到反对者众多，所以提议被搁浅了。”

　　所谓的汇率大战，其实就是金融强国在寻找货币洼地，为他们不负责任的货币泛滥安排国际“泄洪区”。随之而来的就是游资争先恐后地流入新兴市场国家，那些国家货币升值，通货膨胀、造成暂时的经济发热假象，然后承受的就是游资逃离后的国家货币贬值以及无尽的痛苦。

　　在会后的《联合声明》中强调，各国要向着建立“更多由市场决定的汇率制度”这一目标而努力。从字面来理解，即使要求各个国家货币之间的汇率不能发生比较大的变化，应该相对比较稳定。但鲁政委认为，此次会议在“表面的妥协”下仍有“本质的分歧”，未来摩擦仍将存在，全球汇率问题前路依然充满挑战。

　　联合声明

　　承诺不打“货币战”

　　最近一段时间，日元、澳元等升值加速，日本和澳大利亚政府出动行政手段进行干预，美国等贸易逆差国家对中国等贸易顺差国家施加汇率升值压力，触发了当前的汇率纠纷。然而，这些都将可能引发世界“货币战争”。

　　为此，Ｇ20财长和央行行长会议23日宣称，将避免全球各经济体通过货币贬值来激励经济，以此保证在汇率争端伤害全球经济之前，终结因货币问题造成的紧张情绪。

　　在会后发布的声明中，Ｇ20财长和央行行长誓言，“在全球汇率系统内，避免本币估值水平无法反映经济体实际实力的情况出现”；他们同时认为，当前全球经济复苏的势头“依旧脆弱且冷热不均”。这是Ｇ20财长会议首次就全球汇率争端问题发表一致观点，他们希望以此挽救全球经济复苏进程，并防止全球陷入货币战争的可怕境况中。

　　声明中强调，各主要经济体应该“基于市场决定汇率的原则，避免竞争性货币贬值”。同时就解决全球贸易失衡问题达成了共识。声明认为，应该“在可持续的水平上，控制经常项目收支规模”。

　　名词解释

　　ＩＭＦ成员国

　　需要根据成员份额向ＩＭＦ缴纳资金，但同时也可以获得相同比例的投票权、ＩＭＦ资金使用权以及ＩＭＦ发行的国际货币特别提款权（ＳＤＲ）。