◆经济导报见习记者 赵婷

　　 编者按：党的十七届五中全会高瞻远瞩，对未来发展做了重要部署。如何看待全会通过的“十二五”规划建议稿？“十二五”规划有哪些方略和要点？全会公报的论断和部署对中国未来5年乃至更长时间的发展意味着什么？有哪些蕴涵深意的提法？本报约请特约评论员对此进行了解读和点评，将连续刊发，敬请读者关注。

　　 十七届五中全会提出合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。老百姓盼望能早日普降“涨工资”的喜雨。但部分专家在期盼的同时，也保持了一分谨慎和冷静。

　　工资上涨，百姓就能富？

　　 中央财经大学政府管理学院副教授杨燕英认为，工资上涨，有利于改变劳动力在初次分配中所占比重较小的现状，有利于收入分配的公平，尤其是对于劳动者。同时，也可以缩小低收入者与高收入者的差距。但是，收入分配改革是系列问题，除了调整薪资之外，应当还有一整套的配套措施，如调整个人所得税、完善社会保障、完善住房保障体系、建立最低工资制度等。

　　 山东大学经济学院教授、产业经济研究所所长、导报特约评论员杨风禄对此表示，“工资上涨，物价一般也会随之上涨，老百姓并不能从中得到很大实惠。”在他看来，收入分配相当于财富分配，财富要先创造出来才有分配的基础，这个分配过程主要受政府权力的主导。有些群体希望能在这个分配过程中，借助公权力，获得垄断权力来分割、竞争财富。这样的分配制度的潜在后果，就是大家都在财富竞争而不是财富创造上努力，财富创造的积极性因此而减弱。

　　 “如果垄断权力不消除，只靠‘调整薪资’难以解决问题。”

　　更应关注机会平等而非收入平等

　　 专家的调研数据显示，我国垄断行业的职工数为全国职工总人数的8%-10%，但他们的收入则占到了全国工资总额的50%以上。

　　 “垄断造成的一些行业收入过高，是政府或者说是体制赋予他们的权利，而不是市场赋予的。”杨风禄认为，垄断行业背后可能会有政府部门，减少垄断利益就是拿自己开刀。政策制定者减少自己的利益，这个难度很大。

　　 杨燕英认为，在现有的格局下，国有企业占有较多的公共资源，由此获得较多垄断利益。因此国企应该拿出更多的税后利润上交国家，变成财政资金。国家将这些财政资金用于公共服务设施的建设、社会保障的完善等方面，就等于将垄断利益还给公民。同时，除去上交的税后利润、用于扩大再生产的利润，企业自身存留的利润减少，也有利于减少垄断行业的过高收入。长期下去可以缓解收入失衡的问题。

　　 “或许我们关注的角度错了。”杨风禄对经济导报记者表示，“只局限于收入分配，难有公平可言，我们要努力创造机会平等，而不是收入上的平等。要平等地给予老百姓创造财富、平等就业等自我发展的机会。”