作者:■本报记者 童芬芬

　　根据规划，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。

　　《决定》的出台意味着中国将推动新兴产业未来实现“十年十倍”的巨大增长。

　　如果有人问A股市场最不缺的是什么，得到的答案很可能就是“热点”两个字。

　　近日，国务院下发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业。这一规划的出台，使新兴产业板块在A股市场迅速掀起一股“热旋风”。

　　这被市场普遍解读是我国促进中国经济发展方式和结构调整的重大举措，《决定》中指出，到2015年，战略性新兴产业增加值将占国内生产总值的比重要力争达到8%左右。

　　受此“利好消息”的影响，二级市场快速给出了反应。就在政策出台后几个交易日，战略新兴产业受益股集体发力，助推沪指再上3000点大关。

　　新政给力

　　在“十二五”规划中，“新兴产业”无疑是最重要的关键词。与此同时，国家对大力发展和培育新兴产业的基调，也几乎决定了新兴产业将会是A股市场的长期投资热点。

　　根据国务院下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出，明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业。到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。

　　根据规划，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。

　　为加快培育和发展战略性新兴产业，《决定》还指出，必须健全财税金融政策支持体系，加大扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。

　　具体来看，财政方面，在整合现有政策资源和资金渠道的基础上，设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制，增加中央财政投入，创新支持方式，着力支持重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程、创新能力建设等。

　　税收方面，在全面落实现行各项促进科技投入和科技成果转化、支持高技术产业发展等方面的税收政策的基础上，结合税制改革方向和税种特征，针对战略性新兴产业的特点，研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。

　　市场迅速作出反应

　　新政的给力，二级市场在第一时间内迅速给出了反应。政策出台后，战略新兴产业的相关个股集体发力，助推沪指再次站上3000点。

　　根据公开数据显示，仅19日、20日两个交易日，节能环保板块合计流入6.4亿元，新能源流入6.6亿元，物联网合计流入4亿元。中证新能源指数两日上涨4.3%，大智慧新材料板块上涨3.4%，节能环保板块上涨4.2%。

　　而一直受限售股解禁影响而连续下跌的创业板也在这一消息的影响下一扫颓势。

　　19日，创业板上市公司近两成个股涨停，其中多数为涉及新兴产业企业。截至收盘，共计24只创业板个股封于涨停，其中即将面临解禁的第一批上市的28只个股中，金亚科技、机器人、硅宝科技、宝德股份、汉威电子以及网宿科技等多只股票封住涨停。

　　实际上，早在政策出台之前，市场早已闻风而动。

　　今年7月份，新兴产业概念股在大盘反弹之际普遍跑赢两市主要股指。据当时WIND资讯作出的数据统计显示，以新能源板块的62只个股为例，累计涨幅超过同期大盘（约7%）的超过40只。其中，涨幅在15%以上的有17只。航天机电、南玻A、科力远等涨幅超过20%。此外，锂电池行业的德赛电池、金瑞科技风力发电的九鼎新材、华仪电气以及氢能的中炬高新等，表现均高于大盘整体水平。

　　值得关注的是，A股市场中新兴产业上市公司不在少数。据安信证券统计，A股涉及七大新兴产业上市公司有536家，占总数量的27.6%。创业板更是新兴战略性产业最为集中的地方，近日深交所发布创业板全景式报告指出，目前，54家创业板公司属于节能环保、新一代信息技术等七大国家战略性新兴产业，占总数量的43.9％。

　　行业发展空间巨大

　　新政的出台，让业界普遍认为，新兴行业将面临巨大的发展空间，并将成驱动资本市场发展的新龙头。对此，一位基金经理算了一笔账，他表示，《决定》的出台意味着中国将推动新兴产业未来实现“十年十倍”的巨大增长。

　　这位基金经理认为，目前新兴产业在中国占国内生产总值的比重为3%左右，这意味着5年后新兴产业增加值将较目前增长1.7倍，10年后将较目前增长4倍。但如果考虑到中国经济未来10年持续的增长，新兴产业实际的增长速度要远远高于这一数字。他指出，若按中国经济每年增长8%计算，5年后新兴产业增加值实际将较目前增长2.9倍，10年后实际将较目前增长9.8倍。如果再考虑到每年3%的CPI上涨，则5年和10年后的新兴产业增加值实际分别将较目前增长3.5倍和13.2倍。

　　对此，有机构认为，目前中国正面临经济转型，传统的以重工业制造业为主的相对单一的模式将彻底得到改善，对于具有良好经济技术效益并且能带动一批产业兴起的新兴产业将逐步走上主流舞台。

　　而这些转变无疑给中国的资本市场的转型与发展带来了前所未有的机会。该机构认为，将会有众多的新兴产业领域内的企业登陆资本市场，新兴产业在未来很长的一段时间内将持续成为热点板块。无论是机构投资者还是个人投资者，都绝不会忽视在新兴产业领域的投资，资源配置也会倾向战略新兴产业。

　　尽管如此，但业内人士同时也指出，尽管战略性新兴产业发展给人无限憧憬，但也要清楚地看到这是个长期的过程，应该理性面对产业发展初期所需要面临的各种风险，如技术研发能力薄弱、产研转化效率低、部分产业产能相对过剩等。

　　而《决定》的出台，仅仅是指出了制定政策的方向，接下来，相关政策的具体和细化还有很多工作要做。

　　对此，业内人士认为，目前，我国对新兴产业的相关政策支持略显滞后，政府需要进一步完善政策体系，继续鼓励促进自主创新，在科技成果转化、产（学）研结合、财税、政府采购、引进消化吸收再创新、知识产权、科技基础设施等方面提供良好的政策环境。既要为大型企业实施走出去战略、到国际市场上参与竞争创造有利的条件，也要为中小企业创造更为宽松的投融资环境，激励民营企业发挥创新积极性。

　　有望成为长期投资热点

　　近几日，股市的遍地开花让A股市场投资热情十足，与“十二五”和新兴产业规划相关的板块受到了投资者的大力追捧。从盘面看，与战略新兴产业所涉及的节能环保、新材料等相关板块全线飘红，牢牢占据涨幅榜前列。看上去战略新兴产业的无限“钱”景正逐步开启，然而，它能否成为A股市场一道持续的“光束”？

　　对此，诺安基金认为，未来一段时间，乃至未来5年，新兴产业板块将成为资本市场的投资热点，成为驱动中国资本市场发展的新龙头。投资者可紧密关注与四大新兴产业契合度较高的板块和上市公司，关注分享新兴产业发展成果的理财产品。

　　世基投资分析师罗燕苹也同样认为，从政策角度考虑，对于受益产业政策扶持的战略性新兴产业投资者可重点关注，比如核电装备制造板块。整个“十二五”电力行业规划中，将强调对水电、核电、风电和太阳能发电等清洁能源进行大规模投资，清洁能源装机将超过30%。具体来看，清洁能源中，风能设备和光伏市场大举扩张之后竞争激烈，而核电设备行业属于国家核准，以其高门槛和巨大的市场空间，有望成为最具潜力的投资方向。

　　而安信证券研究报告则指出，各个新兴产业的营收和盈利增长都超过整体市场，可以说新兴产业为市场带来了新的增长引擎。然而，由于投资者和企业大力追捧，不少公司都出现了估值过高，竞争过度，产能过剩的风险。因而，建议投资者从估值与增长、收入与成本以及盈利与资产三个角度自上而下精选行业及个股。其中，生物医药行业在三项“评分”中均有不错表现，值得投资者特别关注。

　　安信证券认为，所有新兴产业的市盈率都大幅高于市场市盈率。高估值反映了市场对新兴行业前景的看好，但一旦市场走势逆转，高估值股票的跌幅也往往超过大盘。