总体思路是“稳定队伍、提升素质、创新模式”；《意见》要求理顺保险机构与营销员之间的法律关系【财新网】（记者 陈慧颖）保险业界讨论已久的保险营销员管理体制改革于近期启动。9月20日，中国保监会下发《关于改革完善保险营销员管理体制的意见》（下称《意见》），拉开这场涉及全国百万保险营销人员的改革的大幕。

　　保险营销员管理体制改革的总体思路是“稳定队伍、提升素质、创新模式”。《意见》要求理顺保险机构与营销员之间的法律关系，充分发挥市场力量，加大对外开放，鼓励包括外资在内的各类主体探索新的保险销售体系。

　　保监会官方网站挂出的答记者问中明示，“由于改革的复杂性与艰巨性，保监会明确指出，全面改革的时机尚不具备”，“体制性改革涉及面宽，需要统筹兼顾、稳步推进，不可一步到位、一蹴而就。保险营销员管理体制改革涉及对保险业内众多利益关系的重新调整，需要打破现行模式的原有体制惯性，涉及百万之众的就业和社会稳定问题，必须做到稳妥审慎”。

　　保险营销制度在上世纪90年代引入我国，曾对中国保险业的发展起到重要作用。保险营销员是保险公司业务的基石，但长期以来，营销员管理粗放，大进大出的保险营销运行机制既不能满足保险消费者不断提高的要求，也严重损害了保险业形象，降低人们对保险的认同度和有效需求，不利于保险业的可持续性发展。

　　随着经济社会的迅速发展，《保险法》、《劳动合同法》等相关法律的颁发实施，我国的法律环境有了很大变化，保险营销运行机制以及保险营销队伍管理模式在某些方面与现有相关法律法规要求不相适应，需要进一步调整和规范。加之现行保险营销管理模式对保险销售从业人员的基本利益保障不充分。这都令营销员管理制度改革成为行业内讨论的重点。

　　保监会数据显示，截至今年上半年，全国共有保险营销员302万余人，比上季度末增加了9.55万人。其中，寿险营销员2632526人，产险营销员391086人。上半年保险营销员共实现保费收入2305.93亿元，同比下降8.86%，总保费收入占比下降至28.83%。其中，人身险保费收入1832.72亿元，财产险保费收入473.21亿元，分别占同期全国人身险保费和财产险保费收入的30.64%和23.45%。