昆明建立备货先行处置机制 “张嘴”窨井一律先封口

　　19日，市数字城管办公室发出通知，即日起在全市建立无主窨井盖、雨水箅子损坏被盗“备货先行处置机制”。

　　通知要求，各区城管综合执法局必须建立城市管理案件应急处置专业分队和应急工作制度。今后只要发生窨井盖、雨水箅子损坏被盗现象，必须进行应急先行处置，即第一时间设置警示标志或用备用井盖暂时盖上，随后再与产权管理单位交涉。各区还须设立专项资金保障机制。今后市数字城管监督指挥中心会将窨井盖损坏被盗的案件直接派遣到辖区先行处置，待明确产权部门后再交由产权部门解决。

　　市数字化城市管理地理信息普查数据统计，全市各类井盖有14万多个，涉及到30多个产权单位，还有个别由于老旧无法明确产权单位。窨井盖管理维护混乱是很多城市的通病，在昆明同样存在。自昆明市数字城管系统2008年12月30日开通运行以来，受理的窨井盖、雨水箅子损坏和被盗案件多达10663起，占该段时间城市部件发案量的41.4%。由于井盖涉及多家产权单位、建设单位和管理部门，因此从窨井盖缺失到补上常常是一个漫长的过程，市数管办监督指挥中心就遇到这样的情况：某部门以井盖型号缺号、需统一采购不能及时处理为由，一个井盖就拖了将近一个月才解决，而这并非个案。而因不能及时处理也导致了伤人事件，仅2008年底以来数字城管统计，窨井盖缺损伤人的案件就有26起。此前因致群众伤残提起法律诉讼的案件4起。

　　针对这些问题，各区及专业部门都在探索新的管理模式，寻找对策：如高新区建立“备货先行处置机制”，自2009年6月起，通过从产权单位调用或购置不同型号的井盖，在井盖、雨水箅子出现破损、缺失时第一时间赶赴现场解决问题，随后再与产权管理单位交涉，请产权管理单位用专用设施更换回备用设施。这就大大减少了因窨井盖缺失造成伤人的事件。盘龙区则建立了“无主公共设施专项资金保障机制”，从2009年7月起建立应急处置分队，每年拨出20万元用于无主公共设施案件的处置，并对窨井盖破损、被盗案件进行先行处置。

　　（记者 马雪荣 昆明日报）