3月28日，一场轰轰烈烈的市容环境综合整治运动在重庆市拉开序幕。为此，根据区委、区政府的统一布署，五里店街道以打造“清爽整洁的宜居五里店”为目标，以创新网格数字化城市管理为立足点，加大城市环境综合整治理力度，创新机制体制，迅速投身到“清爽江北，清洁社区”综合整治大行动中。

　　街道党工委书记刘祥勇表示：“推进城市环境综合整治，是一项重要的民生工程。我们要结合基层党组织、共产党员‘创先争优’活动，全力做好城市环境综合整治工作，把五里店建设成为领导满意、群众称赞、清爽整洁的宜居街道。”

　　整合力量：齐抓共管形成合力

　　城市环境综合整治工作是一项极其复杂、系统、长期的综合性工程。面对投入困难、任务繁重的工作实际，五里店街道充分调动街道社区各级各部门和广大居民的积极性，坚持在街道统一领导下，分工负责，相互配合，齐抓共建，使城市环境综合整治工作深入、扎实、有序地向前推进。一是层层落实部门责任制。五里店街道对照市区两级要求，制订了符合五里店实际的城市环境综合整治工作方案，与各社区单位订了目标责任书。责任书依据各自工作职责和能力大小，明确了工作责任、任务标准、完成时限和奖惩措施，每个社区、单位都承担城市环境综合整治任务，每个单位都是城市环境综合整治主体，谁也不是旁观者。二是专项成立重点工作组。根据城市环境综合整治的性质，五里店街道把突出的重点工作分解为暴露垃圾集中清除、占道经营综合治理等十个方面性、阶段性的工作小组，并按照每项工作“一个领导分管、一个班子主抓、一套方案施行”的原则安排工作、分配人手、明确责任。三是严格落实分片包干责任制。即严格执行“街道领导包社区、社区干部包片区、清洁人员包街巷”的分片包干责任制，将机关干部分配到各社区，形成环境整治的强大合力。

　　创新机制：网格数字管理城市

　　现代城市是一个区域政治、经济、文化、教育、科技和信息交流中心，劳动力、资本、各类经济、生活基础设施高度聚集，人流、资金流、物资流、能量流、信息流高度交汇。城市管理无论是在管理机制上还是管理手段上，都在悄然间发生着深刻变化—五里店街道探索推行城市管理网格数字化监督管理制度，旨在努力调动街道、社区、群众和环卫作业公司等各方面的积极性，共同做好城市环境综合整治工作。

　　城市管理网格数字化，是指在城市环境综合整治中，实行城市网格管理法，把固化的城市管理对象分解为若干网格进行管理，而管理过程则区分为现场管理与后台监督两个流程，形成城市管理体制中管理和监督的两个轴心，各司其职，各负其责，使专业连接产生协同效应，提高城市管理效率。

　　五里店街道首先在环卫作业监督管理工作中试行城市管理网格数字化。即根据科学合理的原则确定一定清扫保洁范围作为城市网格单元，并按次序进行编号。同时将每个网格单元的编号、区域、边界、清扫责任人员、社区管理人员、环卫巡查人员、环卫监督人员及其联系方式等信息录入计算机，作为城市网格单元的基础信息。在此基础上，确定清洁公司作业人员的清扫保洁范围，在每个网格单元设置环境卫生监督公示牌，公示网格编号等与计算机中储存内容相同的网格基础信息。每一个网格都由社区干部、城管协勤队员、居民代表每天进行检查评分并在环境卫生监督管理公示栏上公示检查评分结果。如果居民对某地的环境卫生工作有意见，则只需要按照公示牌上的电话，告诉负责监督的值班工作人员存在问题的网格编号就OK了。后台监督人员会在一分钟内通过计算机查出存在问题的网格信息，并立即通知相应管理人员立即赶赴现场处理完毕并向投诉人反馈处理结果。

　　网格数字化环境卫生监督管理模式的成功试行，坚定了五里店街道进一步完善数字化城市管理的信心和决心。接下来，街道即将投入万元，在辖区个主要网格内安装个电子监控摄像头，为加强社会治安综合整治、取缔无照占道摆摊、处置应急突发事件等工作打好基础，力争达到快速提高执法效能，有效监督违章行为，着力解决执法人员不足和城管执法“取证难” 的难题，真正实现完整意义上的城市管理数字化，而不仅仅只是用于清扫保洁监督管理工作。

　　以人为本：城管队员派驻社区

　　街道作为城市最小的构成单元，如何才能做到确保城市环境综合整治效果?五里店街道认为:加强居民社区城市环境综合整治力度，确保城管队员下沉到底，是解决问题的关键所在。为此，街道党工委决定，从7月份开始，五里店街道向每个社区派驻一名街道城管协勤队员，协助社区履行检查环境卫生、纠正违法行为、制止粗俗行为、报告疑难问题等城市管理责任，打造符合社区特色的城管亮点。派驻社区城管队员“装备”齐全，包括一套法律规章、一套城市环境综合整治文件、一套宣传资料、一本工作台账。

　　原本戴着大盖帽在执法车里巡视的城管队员派驻社区后，在社区以多种形式宣传城市管理法规，组织社区志愿者开展环境综合治理活动。他们巡小道、走小巷的机会多了，许多市容死角和盲区就暴露出来；他们下基层、到社区的时间长了，与居民交流沟通的渠道就变得更为畅通……曾经和市民处于“敌对”状态的城管队员，渐渐成了市民的知心朋友。大妈大婶们不但越来越理解、配合、支持城市环境综合整治工作，而且自觉参与到城市管理中，自觉成了城市环境综合整治义务监督员。许多以前根据没有办法解决的乱搭乱建、乱倒垃圾等影响到的市容市礼貌的“顽症”，不知不觉中得到了解决。红土地社区年愈七旬的退休老干部张大爷一语道出了居民的心声：城管队员下社区，就是真正的“三进三同”，咱老百姓需要这样的好干部！

　　疏堵结合：集中整治市容市貌

　　五里店街道在强力拆除影响市容环境的占道亭棚的同时，对经营户进行了耐心细致的政策宣传和思想教育工作，想方设法在背街小巷规范设置临时就业亭棚，并通过设置准入条件、公开公平租赁等方式，千方百计解决这些困难户的临时就业问题，免除其后顾之忧，得到了广大居民群众包括占道经营户的支持。

　　目前，五里店街道共拆除违章亭棚310个，清除早摊点17个，清理拆除占道经营摊点120个，基本上恢复了辖区背街的清爽面貌。尤其是对阳光100小区板凳桥附近占道摊点的整治，赢得了附近居民的支持和赞誉。

　　针对居民区内乱张贴、乱涂写、乱刻画等“三乱”突出问题，街道一是建立了居民组长“三乱”检查制度、专职监督员“三乱”督查制度（聘请20名专职监督员）、街道领导周末抽查“三乱”通报制度。二是落实了10名“三乱”专业清理人员，以社区为责任区开展清理。三是疏堵结合。在十个社区设置49个张贴栏供居民张贴小广告、小海报、小通知等，基本上杜绝了乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。

　　典型引路：树立示范样板路段

　　为了将全市城市环境综合整治战役更进一步向纵深整体推进，五里店街道采取了“典型引路树立示范”的办法，将各方面具有代表性的半边堡支路、御庭苑支路打造成为街道的示范路段，并以示范路段为辐射点，全面推进城市环境综合整治工作。

　　据刘祥勇介绍，五里店街道投资100余万元重点打造半边堡支路、御庭苑支路两条示范街，重点进行花台绿化的补修栽植、人行道路的铺装改造、市政设施的增添完善、占道停车的综合整治、门头店招的规范统一、沿街墙面的清洗等，力图为全面推进城市环境综合整治起到探索前进、以点带面的作用。

　　经过5个月的环境综合整治，目前五里店街道主干道以及背街小巷的环境卫生状况得到明显改观，辖区内所有居民区和已征地的暴露垃圾全部清运完毕，建立起早晨及时清扫、日常加强保洁、随时督促检查的工作机制，已拆除违法建筑15000平方米、整顿摊点亭棚218个，集中整治了万丰、茶园等地严重影响城市形象的占道经营行为，城市管理正在形成长效机制。

　　今年7月，五里店街道在全区8个街道的环境综合整治中获得排名第一的好成绩。