本报记者黄存亚 郴州报道

　　作为商务部确定的全国首批9个加工贸易梯度转移重点承接地之一，2009年，湖南郴州市承接沿海加工制造企业270家，加工贸易进出口总额1.28亿美元，同比增长88.7%。

　　昨日上午，全国加工贸易承接地经验交流暨工作座谈会在郴州召开，郴州、赣州、重庆、成都、西安等承接地代表作了经验交流。商务部副部长蒋耀平、湖南省副省长陈肇雄出席会议。郴州市委书记戴道晋介绍了郴州承接产业转移工作情况。

　　作为湖南最接近粤港澳地区的城市，郴州在承接沿海产业转移发展加工贸易方面具备了极佳的先天优势。今年1-9月，新增承接沿海加工制造企业261家，加工贸易进出口总额1.12亿美元，同比增长37.2%。

　　郴州在各项软环境上也下足了功夫。郴州市委书记戴道晋介绍，郴州已拥有全省首个国家级出口加工区并叠加保税物流功能、首个二级公路口岸，建立了9个省级产业转移园区，逐步完善了海关、检验检疫、供港澳及出口农产品集中验放场、铁路物流中心暨铁海联运等平台，构建了“无水港”通关格局，可以说是中西部同类城市中开放平台最全、功能最优的城市之一。

　　另外，郴州的工人流动率很低，这也是一个优势。沿海工人流动率高，往往过年一回去明年就不来了。而郴州这边的员工大部分是本地人，在用工成本下降的同时员工比较稳定，与东莞等沿海城市相比是一个巨大的优势。而一直困扰内迁企业的物流问题，现在也有了很大改善，海关在出口加工区设立了一个仓库，相当方便。

　　而在郴州市市长向力力看来，随着台达电子、高斯贝尔、华磊光电等知名电子信息企业落户郴州，电子信息与有色金属将成为郴州发展加工贸易的主要阵地。向力力表示，郴州一要打造成中国有色金属之都，与之相关联的承接产业转移和精深加工的企业都可以在这里集中；第二是要打造成为湖南省乃至中国有影响的电子信息和视讯基地，集中国际和国内的战略投资者到郴州来形成集聚式发展。

　　商务部副部长蒋耀平在会上表示，下一步商务部将研究措施加大对重点承接地的支持。

　　2009年中国加工贸易进出口值为9093.2亿美元，占外贸进出口的41.2%，占据我国外贸的“半壁江山”。2007年和2008年，商务部先后认定了两批共31个加工贸易梯度转移重点承接地，并会同有关部门研究出台了支持承接地发展的相关政策。不过，目前中西部地区承接加工贸易还处于发展初期，各承接地之间发展差距较大，目前仅有少数省会城市加工贸易进出口值超过10亿美元，半数左右的地区加工贸易进出口值刚过1亿美元，还有半数在1亿美元以下。同时，城市和园区基础设施跟不上，土地、用工、物流、通关、资金等要素不足，存在重复建设、无序竞争等情况。