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迪投资者服务公司在刚发布的中国年度报告中表示,中国极高水平的政府财务实力和相对较高的经济实力,继续支持该国的A1外币和本币债券评级。上述评级目前被列入可能上调的复评名单。
穆迪公司2010年10月18日在给一财网发来的报告中引述穆迪高级副总裁Tom Byrne的话说:“中国政府极高的财务实力和充裕的财政缓冲空间,有助于减轻金融体系的潜在或有负债,避免构成系统性威胁。”
该年度报告的作者Tom Byrne补充称:“政府债务的水平依然很低,而赤字则是由国内债权人提供融资,加上中国极高水平的国家储蓄以及非常强劲的对外收支状况,这些因素保护了中国免受全球金融市场动荡的影响。”
穆迪是在10月8日公布将中国政府A1的债权评级列入可能上调的复评名单后,发布上述报告的。
穆迪表示,作出上述决定的主因包括:中国经济表现出良好的恢复能力;政府迅速采取果断有效的经济刺激计划;以及中央政府财政信用基本面未受损害。
在上述的年度报告中,穆迪探讨了中国主权评级的背后的4个因素:经济实力(等级为“高”)、体制实力(“中等”)、政府财务实力(“极高”);以及对事件风险的敏感性(“低”)。
Tom Byrne表示:“在探讨这些因素时,有几点比较引人注目。第一,中国经济的庞大规模可缓解外部冲击的影响。虽然中国的体制能力落后于其他高评级国家,但在发展及改善中。”他补充称,有效的宏观审慎监管(macroprudential regulation)的迹象,亦有助于支持穆迪将其评级列入可能上调的复评名单。
Tom Byrne表示:“此外,中国有充裕的财政缓冲空间去应对任何突发事件,以及那些并非难以想象,但发生的机会很低甚至微乎其微的事件风险。”他指出,一些主要的财政指标,例如直接一般政府债务对GDP的比率17.5%、政府债务对收入的比率90.9%、以及预算利息支出对收入的比率2.4%,均远低于2010年A1-Aa2级国家的中位数。此外,今年的收入增长将可能再次超越名义GDP增长。
展望将来,该报告预计实际GDP增长率将放缓,今年和2011年估计分别为9.5%和8-9%左右。虽然金融业仍存在风险,但不大可能会对政府资产负债表的健全性造成短期或长期威胁。
Tom Byrne表示:“此外,政府并没有依赖外部融资来负担其赤字,同时其外部债务水平极低,因此不会轻易受到流动资本突然外流所影响。在全球金融危机期间,流动资本被证明对其他高评级政府和发达经济体来说是非常不稳定的。”
但就风险而言,穆迪的报告预测,由于先进经济体的复苏困难重重,贸易摩擦将会升温。
Tom Byrne表示:“中美之间的贸易紧张关系加剧,即使不爆发贸易战,也可能会升级为一场范围广泛的贸易冲突。虽然这可能不会变成为1930年《斯姆特-霍利关税法》(Smoot-Hawley tariff )的翻版(该关税法最终引发全球性的保护主义,导致经济大萧条),但若全球稳定的共同利益并未得到共同行动配合,贸易关系就可能会严重恶化。”
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