本报讯（记者窦红梅）昨天晚间，又一项针对房地产企业的调控政策发布。中国证监会表示，为落实国务院房地产调控政策，规范房地产并购重组，证监会已暂缓受理房地产开发企业重组申请，并对已受理的房地产类重组申请征求国土资源部意见。

　　证监会相关人士表示，2010年4月，国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，明确要求暂停批准存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业重大资产重组。证监会目前正在研究涉及房地产业务的并购重组政策，待相关政策规则推出之后，将根据新规则确定的标准和程序恢复新项目的受理与审批。

　　“运作不规范、盈利能力弱的房地产开发企业进入证券市场将受到限制”。据介绍，2008年为配合国务院关于房地产的宏观调控政策，证监会专门制定了有关房地产开发企业并购重组的一系列标准，对拟借壳上市的房地产开发企业所开发产品的类型、户型等是否符合国家产业政策，近3年取得土地过程中是否存在违法违规行为，以及拟借壳上市的房地产开发企业应当具备的资质、行业地位等予以详尽规范。同时，证监会对拟借壳房企在历史经营业绩等方面也提出较高要求，从而限制运作不规范、盈利能力弱的房地产开发企业进入证券市场。

　　记者了解到，除了并购重组申请，房企的再融资行为也受到限制。有业内人士透露，房地产企业再融资也需要征求国土资源部的意见。此外，只有部分业务涉及房地产的，例如发行人在某家房地产公司有20%的股权投资，也要征求国土资源部的意见。为了避免影响审核进度，证监会发行部建议如果存在部分业务涉及房地产的，发行人可考虑在申报前，先处置相关房地产业务。

　　证监会表示，今后还将与国土资源部等部门积极配合，继续积极贯彻落实国务院各项房地产政策，平稳有序、依法合规的推进涉及房地产业务的并购重组项目，推动房地产市场和资本市场的健康稳定发展。 RJ046

　　证券新规意在刺激市场供应

　　本报讯(记者刘宇鑫)针对证监会出台的暂缓受理房地产开发企业重组申请的新规，我爱我家副总裁胡景晖昨晚表示，“国十条”和“十一”前出台的新一轮调控政策，旨在通过抑制需求来调控房价，而针对开发商的重组新规则是为了刺激楼市供应量，避免开发商捂盘、囤地。

　　“近期各地房价反弹的背后表现出楼市供应量不足。”胡景晖说，为了刺激楼市供应量，首要解决的问题是防止开发商捂盘、囤地。新规要求，证监会已暂缓受理房地产开发企业重组申请，暂停批准存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业重大资产重组。也就是说，有违规行为的上市房企很可能在资本市场上“钱紧”，进而在增加其资金压力后，迫使其尽快推出新房源，保持房地产市场中的供应稳定；再加上强行控制的购房需求，从供需两方面调控房价。

　　“国土资源部已经掌握了开发商囤地的证据，如今与证监会联合调控，旨在加强上市房企土地储备与资本市场之间的联系。”亚豪机构市场总监郭毅认为，“粉饰”报表并不是囤地的理由。

　　以往公开的数据也显示，排名靠前的上市房企土地总储备量相当惊人，证监会目前正在研究涉及房地产业务的并购重组政策，待相关政策规则推出之后，将根据新规则确定的标准和程序恢复新项目的受理与审批。

　　“近几年，国内房地产开发企业重组很大比例是资金、土地结合的模式，重组后再到资本市场中融资，这可能也是本次证监会暂缓受理房地产开发企业重组申请的主要原因。”郭毅预计，较之国内“限购令”立竿见影的效果，房企上市新规见效的周期可能会长一些，但必将会促进国内房地产行业的新一轮洗牌，规范上市房企的拿地、开发行为，最终通过增大供应，改变目前部分城市房源紧张的局面，减轻房价上涨压力。RJ202