以一个良好的电价形成机制和节能的角度来讲，电价改革有一定的必要性；同时，对CPI会有一定的影响【财新网】（记者 许菁）“阶梯电价”征求意见稿出台，引发公众质疑。多位学者指出，经过测算，实行“阶梯电价”的结果是居民用电费用增加。“阶梯电价”就意味着涨价吗？增加的收入是用来弥补电力企业的亏损还是补贴新能源企业发展？

　　10月14日，由财新传媒和第一财经联手打造的电视节目《财新·首席评论》，邀请中国能源研究会能源经济专业委员会副主任吴钟瑚，中国能源网首席信息官韩晓平就此问题进行探讨。

　　对于“阶梯电价”，有人认为这是以改革为基调、涨价为实质的行为，对此，吴钟瑚认为，目前由于煤价上涨，工业用电的价格已随之上涨，居民用电价格一直没变，所以一个良好的电价形成机制和节能的角度来讲，电价改革仍有一定的必要性。

　　韩晓平表示，“阶梯电价”执行遇到的最大问题应该是多数居民反对，这么多年不断以改革为名，推动涨价，已经使老百姓和反感了。

　　按照官方说法，电价增加的部分将弥补三方面的亏空：节能减排、环境成本增支；用户电表改造的支出；弥补燃料成本上涨等等所有这些亏空。但据数据显示，我国水电平均上网电价为每度水电2.7毛，火电3.7毛，但以上海为例最低的电价为每度6.1毛，粗粗算下来有50%左右的利润，为何还需要提高电价去补它的亏空呢？

　　吴钟瑚认为，上网电价和电价之间还有网输的成本，但成本具体是多少还不知道，这也涉及到财务透明度的问题。从理论讲，电力行业的负债率高并不奇怪，由于是资金密集的行业，不负债的话去扩大再生产就很困难，因此必须向银行借贷，负债率就完全表明经营不行这个是不对的，但是销售利润可以反应问题。

　　韩晓平称，应当用市场化的办法来解决，现在盲目的扩张这些企业，不追求利润，就追求规模，负债率自然会越来越高，长期下去的话，不断的涨价无益于解决问题，也会影响经济的健康发展。

　　作为一种重要的资源性产品，电价上涨会对整个物价造成什么样的影响？

　　韩晓平认为，影响幅度不会太大，这次调整的是居民电价，在电力整个份额里占的比例不是很大，而且有很多居民是110度不涨，或者140度不涨的，不涨的空间对于老百姓空间还有相当70%的人生活没有受到太大的影响，所以对CPI的影响不是太大。

　　吴钟瑚则表示对CPI还是有一定影响的，影响CPI的因素有计算的口径和范围，但从老百姓的感受来讲，有些租住的房屋肯定有一些租费要上涨，特别是有一些民工，还有一些卖商品小菜的这些商户，也增加了他的一部分成本，所以一点不影响的可能性不大。■

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