地方财政将承担相关支出【财新网】（记者 徐明）住建部、商务部等六部委12日宣布启动建材下乡试点工作。山东、宁夏被列为建材下乡试点地区，可制定补贴兑付等试点方式，地方财政将承担相关支出。

　　根据住建部、财政部、国家发改委、工信部、国土部、商务部联合发布的通知，山东、宁夏将开展推动建材下乡试点，结合本省区实际情况探索各类推动建材下乡的具体措施、操作办法和工作模式，支持农户依法依规建设自用住房，地方财政将承担相关支出。实施建材补贴的地区，还将制定补贴兑付等具体操作办法。具体实施方案将在10月底前上报。

　　通知称，现阶段，推动建材下乡主要是推动农房建设所需的大宗建材下乡。为保证试点工作效果，在试点期间，建材下乡以推动水泥产品下乡为主。试点省区应鼓励使用散装水泥和预拌混凝土，积极探索节能、抗震等其他建材下乡的可行性。

　　按照要求，试点省区将通过标确定建材下乡企业，并向社会公告。中标企业应制定代储代存、保证质量、及时供货的具体方案，实行水泥直接配送到户。水泥直接配送流程将实行闭合管理，以便于检查核对。

　　同时，将建立建材下乡经销网点备案制。中标建材（水泥）企业的经销网点必须报试点省区相应商务主管部门备案，原则上不得变更。

　　在建材选用方面，六部委要求要有利于建材行业结构调整、严防落后产能向农村市场扩散。建材下乡严禁采用按产业发展政策应予淘汰的产品。

　　此外，六部委要求，应加强农村宅基地管理、加强农房规划建设指导。建材下乡政策措施支持范围内的建房农户必须严格按照土地利用总体规划、村庄规划和宅基地管理有关规定进行建设，需要新增宅基地的，要履行申请、审批程序，依法办理用地手续。要编制科学合理的村庄建设规划，切实防止大拆大建，引导农户按照科学统一的规划建设自用住房，改善居住条件，拉动和扩大农村消费，提高土地使用效率。

　　建材下乡工作是今年1月国务院1号文件提出的拉动内需之举。国务院要求应“抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。”■