数万大学生笼罩在"强制实习"的阴影之下，是"实习难"和"用工荒"的完美对接，还是利用学生工的模糊身份降低劳动力成本?

　　开学一月有余，河南、山西各职业院校的学生却依然笼罩在“强制实习”的阴影之下。到底是“实习难”和“用工荒”的完美对接，还是利用学生工的模糊身份降低劳动力成本?

　　河南数万大学生“被实习”

　　据媒体报道，河南省教育厅9月6日下发通知，要求中职高职学校组织、动员学生去深圳富士康顶岗实习，以保证富士康集团正式落户河南、年内批量投产后有充足的高素质员工队伍。河南省教育厅职业与成人教育处处长董丞明证实，教育厅共组织了全省百余所中高职学校、共计2.5万多名学生去深圳富士康实习。这次突然的实习，源自河南省教育厅的一份文件——《河南省教育厅办公室关于组织中等职业学校学生赴富士康科技集团顶岗实习有关事宜的紧急通知》。

　　《通知》要求9月10日之前，各地各学校组织的以现二年级学生为主的顶岗实习学生，仍按原计划进行组织、输送。9月10日至9月20日，各地各学校原则上只组织、动员现三年级学生参加顶岗实习，以保证富士康集团正式落户河南、年内批量投产后有充足的高素质员工队伍。

　　当地建筑工程学校的一位老师说，教育厅的通知要求得比较急，9月6日的通知，9日和10日已走了一批学生。他表示，在富士康实习，学生的基本工资是每月1200元，包吃包住;8小时工作制，加班有加班费。因为今年年初的“连跳”事件和沿海日渐攀升的用工成本，富士康一直试图将工厂内迁。在各地的竞争中，富士康一家新厂区最终落户河南郑州。

　　6月30日，富士康与郑州市政府草签协议，8月2日，富士康郑州工厂开工投产。郑州市只用一个月零三天，就完成了引进富士康的初步工作，被外界誉为“郑州速度”。7月2日，出口加工区的相关领导小组成立，与郑州市的富士康科技集团郑州投资项目协调推进领导小组对接，市长任组长。河南省教育厅职业与成人教育处处长董丞明说，通知确为教育厅所发。他介绍，教育厅一共组织了全省共计2.5万多名学生去深圳富士康实习。

　　他说，富士康跟河南省劳动力一直有极为密切的关系。深圳富士康有10万员工来自河南，这10万人中，大约一半是从河南高职中职学校毕业的学生。“要不是今年出现连跳事件，许多学校还会像往年一样以去富士康实习为荣的。”董丞明说，“富士康明年有三个项目落户河南，新生产线需要10万至15万名员工。一时间哪来这么多的熟练工人?富士康之所以需要学生去实习，也是想在这群实习的学生中培养出未来郑州富士康可用的骨干。”

　　不去实习不发毕业证

　　据京华时报报道，河南电视广播大学新闻班学生李生(化名)介绍，“9月17日学校召开全校动员大会，号召我们2006级和2009级几个班的学生去深圳富士康实习。紧接着，学校派班主任到各个班级动员。”他说，“学校说，我们班40个人都必须去，不去的话没有毕业证。”

　　如果学习电子工程等方向的学生去实习，倒没有什么，李生说，“我们学的是新闻学，跟富士康的生产不搭界。”再者，今年年初，新闻专业的学生已经实习过了，大部分同学在报社、电视台等新闻单位实习。

　　据了解，河南省的中职高职学校，几乎都对学生发出了类似的动员和号召，有些学校到富士康顶岗的学生已经出发。李生说，他新乡的同学已经去深圳富士康实习。李生的班主任透露，这次的突然实习，源自河南省教育厅的一份文件。

　　 红头文件

　　拿到了这份文件——《河南省教育厅办公室关于组织中等职业学校学生赴富士康科技集团顶岗实习有关事宜的紧急通知》(下简称《通知》)。这份9月6日教育系统内部下发的教电〔2010〕89号通知中说，“富士康科技集团是世界500强企业，其落户河南，对我省产业结构调整、扩大就业将起到积极的促进作用”;“各单位主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自落实，分管领导要深入一线具体指导、跟踪问效。”41234>>

　　数万大学生笼罩在"强制实习"的阴影之下，是"实习难"和"用工荒"的完美对接，还是利用学生工的模糊身份降低劳动力成本?

　　《通知》称“要坚持自愿的原则”;“要合理安排教学计划，对因顶岗实习而影响的课程进度，可以调整到周末或假期予以补足，保证教学计划如期完成”;“要尽量组织电工电子、计算机、信息工程等工科类相关专业学生整班整建制地参加顶岗实习”。

　　《通知》要求，9月10日之前，各地各学校组织的以现二年级学生为主的顶岗实习学生，仍按原计划进行组织、输送。9月10日至9月20日，各地各学校原则上只组织、动员现三年级学生(即各校已自行安排的顶岗实习生)参加顶岗实习，以保证富士康集团正式落户河南、年内批量投产后有充足的高素质员工队伍。

　　教育厅的解释

　　据中国青年报报道，河南省教育厅职业与成人教育处处长董丞明表示，教电〔2010〕89号通知确为教育厅所发。“我刚刚从深圳赶回来，跟省里领导一起看望要在富士康过中秋和国庆的实习生。”董丞明介绍，教育厅一共组织了全省百余所中高职学校、共计2.5万多名学生去深圳富士康实习。

　　他说，富士康跟河南省劳动力一直有极为密切的关系。深圳富士康40万员工中，有10万员工来自河南，这10万人中，大约一半是从河南高职中职学校毕业的学生。在教育厅介入组织之前，富士康在至少几十所河南高中职学校中订单培养人才，这些学校跟富士康也有极为密切的实习关系。

　　“要不是今年出现连跳事件，许多学校还会像往年一样以去富士康实习为荣的。”董丞明说，“富士康明年有三个项目落户河南，这些新的生产线需要10万至15万名员工。一时间哪里有这么多的熟练工人?富士康之所以需要学生去实习，也是想在这群实习的学生中培养出未来郑州富士康可用的骨干。”

　　董丞明说，河南的中高职毕业生并不好找工作，很多都去了一些小企业。在富士康这样的世界五百强企业锻炼一下，如能留下来最好，留不下来也是一个宝贵的经历。

　　中高职学生的家庭，90%的人家境环境不太理想。董丞明说，这些学生为期3个月的实习能赚到三四千元，对学生自己也是个补贴。

　　董丞明说，教育部的文件有“中等职业学校学生工学交替、顶岗实习是职业教育教学和培养模式的重要组成部分;半工半读、勤工俭学更是中职学生提高自身修养、做好就业准备的重要形式”的规定。至于组织一个学校的学生一起实习，是因为“便于管理，一个班配备一个老师，即便出去实习了学校也负有责任”。

　　董丞明说，学校在实习动员过程中一直坚持自愿原则，如果有人不愿意去，不能勉强，也不会因为学生不去富士康实习而不发放毕业证。至于专业要求方面，他说文件强调最好对口，但要求学生都是学习电子、计算机的，不太现实。“在执行《通知》的时候，有可能有些学校图省事歪曲政策，要求强制实习，”董丞明说，一旦发现强迫的，将让学校立即改正。

　　与河南临近的山西太原富士康，同样因为实习而闹得沸沸扬扬。临汾一所中等职业学校学习文秘的学生称，他们也接到了通知，要去太原富士康实习3个月，不去就没有毕业证。不过，因为太原铁路机械学校的学生实习时与富士康方面发生了肢体冲突，所以现在整个计划都推迟了。现在，她也不知道自己会什么时候被要求去富士康实习。

　　必要的顶岗实习?

　　据财新网报道，面对“强制实习”的质疑，山西省教育厅职业教育与成人教育处的相关负责人表示，山西确实组织了职业学校学生进入富士康实习，但绝无强制，一律以自愿为基础。河南省教育厅的相关负责人在接受《中国青年报》记者采访时亦强调，其政策明确要求以自愿为主，但在政策执行时候，“可能有些学校图省事歪曲政策，要求强制实习”，该负责人表示，一旦发现强迫的，将让学校立即改正。

　　询问了山西、河南境内多所职业学校，其负责人均表示，对去富士康的实习由学生自愿报名，绝无“强制”。而两省行政力量之所以介入实习工作，有着类似的背景。4<<1234>>

　　数万大学生笼罩在"强制实习"的阴影之下，是"实习难"和"用工荒"的完美对接，还是利用学生工的模糊身份降低劳动力成本?

　　事实上，职业、技能院校的学生进入企业实习，正是当前职业教育“校企结合”的题中之义。自2005年国务院下发《关于大力发展职业教育的决定》，工学结合、校企合作的培养模式即是中国职业教育的发展方向。

　　按照相关文件的规定，中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间则不少于半年。而相关政策在要求企业承担起学生实习责任的同时，并未给予企业相应的资金和优惠，权利义务不对等的情况下，企业普遍缺乏接收实习生的动力。

　　山西省教育厅职业教育与成人教育处的相关负责人表示，一般情况下，学生很难找到适合的实习单位，一些单位要向学生收取一定的实习费用，且普遍管理不甚规范。有的学生找不到实习，最后的半年或一年时间就干脆回家待业。

　　在学生普遍实习难的情况下，河南、山西二省相继迎来了富士康的落户投产及扩大生产线。企业用工需求强烈，正好与职业技能院校的实习需求对接。

　　上述山西省相关负责人表示，正是由于省领导对富士康项目的极度重视，方由省级部门牵头协调，组织学生的实习工作。相关部门的负责人多次走访富士康，了解了其用工环境、住宿、饮食条件后，才下发通知，由学校组织、动员，整班整建制的前往实习，时间为半年。实在不愿意去的学生，可以自己另寻实习单位。

　　不过，在上述山西省相关负责人看来，进入富士康实习，实为难得的好机会，学生不仅可以接受专业训练，更能接触到世界五百强企业现代化的管理与文化。

　　实习期间，学生与普通工人同岗同酬，但不加班，亦不倒夜班，随队老师进行管理，八小时工作后，还将有文化、专业课程安排。据其介绍，若非政府从中协调，企业不会接受这么多不能加班的实习生。

　　尽管现在组织实习工作已结束，山西还有大量的学校和学生要求前往实习。但名额有限，教育厅已不再安排。

　　滥用学生工?

　　除了河南、山西二省由政府出面组织学生进入富士康实习，各地的职业技能学校亦以与富士康建立实习基地为荣。

　　过去几年间，富士康接收了大量实习生进入工厂工作。《报告》显示，在富士康的深圳、昆山、太原、武汉厂区，均有大量实习生。在某些车间，实习生占车间工人总数高达50%。大多数的暑期实习生是实习2个月，也有相当一部分是六七个月，少数为一年，时间最长的学生工签订的合同时长为两年。

　　这些看似依循“校企合作”“工学结合”政策进入工厂的学生，是否能实现他们提高专业技能、顺利就业的梦想呢?

　　《报告》显示，实习生当中的绝大多数都被电脑随机地分在与自己专业毫不相关的流水线上：学习工商管理的被安排在流水线上做操控;学习数控的被安排在苹果电脑的生产线上做手机外壳的加工;学汽修的被安排去给电脑风扇贴标签;学车床的却被安排在流水线上生产苹果电脑的“开始”键。

　　“不管你学什么专业在这边都能上，跟学校学的东西没关系……”“在富士康学不到什么技能，每天就是重复一两个简单的动作，像个机器人一样……”接受访谈的学生如此表示。

　　山西省教育厅职业教育与成人教育处的相关负责人坦言，客观条件限制，进入富士康实习的学生不可能完全做到专业对口。学校和政府部门还对企业提出了轮岗的要求，让学生在每一个岗位上干一段时间则轮换另一类岗位，让学生尽可能的多学一些东西。

　　不过，一位负责山西太原富士康招工的陈先生表示，实习生一旦进入企业，无论待遇、加班或是培训，与正式员工都没有区别。另一位代理河南郑州富士康招工的郑州职介中心的工作人员亦证实，企业若需加班，无论实习生还是正式员工，都一视同仁。富士康基础人力招募处的一位工作人员表示，实习生于正式员工唯一的区别就在于社保待遇上，未毕业的学生工，企业无法为其上社保;加班与否主要是看所在事业群的繁忙程度，在加班问题上没有正式员工与学生工之分。4<<1234>>

　　数万大学生笼罩在"强制实习"的阴影之下，是"实习难"和"用工荒"的完美对接，还是利用学生工的模糊身份降低劳动力成本?

　　根据《报告》的调研结果，绝大多数学生都被安排加班两小时，一天工作十小时，还有超时加班的情况。这与教育部“不得安排学生每天顶岗实习超过八小时;不得安排学生加班”的规定直接违背，亦不符合“专业对口实习”的要求。

　　《报告》分析指出，企业在面临订单多而急的生产旺季(每年的五月到十一月)急需大量具备一定素质的、便于管理的廉价劳动力，另一方面法律并没有赋予实习生群体与劳动者同等意义的劳动保障，“学生工”便成为了最为灵活、廉价和驯服的劳动力。富士康可以在劳动力最缺乏的生产旺季，通过与职业学校、中专、大专院校合作，获得来源稳定、大量的年轻高素质廉价劳动力，而到了生产淡季，富士康则可以根据生产需要灵活地让学校安排时间结束实习期，不费代价地把这批劳动力送回学校，无须为这批劳动力支付社会保险费用，更不需要像解雇正式工人那样支付经济补偿。

　　据了解，河南、山西二省组织实习的工作已告一段落。河南共组织2.5万名学生、山西则组织了近5000名学生进入富士康实习。而半年之后，这项工作还将试富士康用工情况而决定是否继续开展。为杜绝出于良好初衷的“工学结合”最终演变成对学生工的滥用，《报告》建议相关职能部门监督企业执行“实习生工作不得超过八小时，不得加班，上夜班”的法规，认真落实《实习见习条例》，包括提供专业对口的实习岗位和恰当的指导，监督企业给实习生提供安全的实习环境以及基本保障，督促实习老师完成对学生进行保护、指导和教育的职责。（编辑：王子涵）4<<1234