9月29日，央视新闻联播播报国家有关部委出台“房地产新政加强版”的报道，内容包括：各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款；首次置业的首付比例调整30%以上，二套房首付不低于50%、利率不低于基准利率1.1倍；消费性贷款被禁止用于购房；对高房价和违规信贷的地区实施“问责制”；切实增加住房有效供给，增加居住用地的供应总量，加大对保障性住房的支持力度，鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策等等。这次“新政加强版”还应当包括9月26日国土部和住建部出台的对闲置土地发展商取消土地竞买资格的通知。

　　4月17日政府发布“国十条”之后，市场迅速进入冷冻期，但从7月份以后，市场逐步回暖，房价和交易量呈现加速上涨态势，甚至很多人认为“调控已经失败”，其原因在于调控落实不力，房地产利益集团不断寻找政策的弹性空间，比如中央要求在某些高房价热点地区三套房应当停贷，但是一线城市普遍都没有对三套房做任何限制，其理由是它们并不是“高房价热点地区”。这次“加强版新政”完全改变了斟酌性的语气，代之以“一刀切”的标准，三套房贷全国暂停。二套房的首付和利率标准更趋“强硬”，显示了政府对遏制房地产投资投机需求的决心。最令人惊讶的是，连所谓刚需的首次置业的首付都提高至3成，将金融危机时期对首次置业的优惠政策完全取消，回归到危机之前的情形。

　　对所谓刚需的首次置业政策变动，也引发了市场的一些质疑，认为这有误伤的嫌疑。但是通过这一政策变动，可以揣测政府的一些意图和判断。首先，我们不认为，刚需“误伤”会导致强烈的反弹，致使中央政府会有所调整。相反，这一政策调整显示政策当局已经不相信“高房价下会有不断上升的刚需”，刚需在很大程度上变成了一个钻政策空间的幌子。目前的房地产市场基本上是一个以投资投机主导的市场，刚需的比例是非常小的。

　　其次，对首次置业的政策变动也体现了监管当局对房地产泡沫的估计程度，这意味着政府基本上认定房价或许存在30%的泡沫空间，这可能也是政府对房价下跌的一个心理底线。对于那些过去以首付2成进行置业的首套房购买者而言，即使他们有能力凑齐首付，但也有可能在未来宏观经济波动下没有能力负担每个月的债务。房地产的本质是建立在高负债、高杠杆率基础上的模式，它最大的风险不是首付能力，而是持续的还款能力。美国次贷危机以及历次各国房地产泡沫破灭的历史都证明，高负债模式下的投资投机是高度变化的，一旦还款能力不足以维持按揭，那么房价就要剧烈变动。

　　再次，通过首次置业政策变动，也说明了中央政府已经了解目前的房地产调控最大的问题就是“落实难”，尤其是很多政策调控是需要地方政府、金融机构和相关部委部门配合的，而它们中有一部分则是房地产利益相关者，会抗拒、弱化、消解和违背调控政策，所以中央政府不得不通过“刚性语言”而不是“斟酌式语言”来进行“一刀切”的调控。其实，这次调控的本质内容同“4·17国十条”没有特别大的区别，但是，它的确从政策语言上“缩小”了可博弈的空间，而这非常清晰地表达了中央调控房地产的决心。