特派记者 熊敏 华盛顿报道
一年前,美国国务卿希拉里弹着“同舟共济”的高调访问中国,一年后,美国却频繁挑战中国核心利益。
9月28日,美国助理国务卿坎贝尔再度公开表示美国介入南海的决心。四天前,美国总统奥巴马在美国东盟峰会上呼吁和平解决南海领土争端。
美国拉拢中国邻国,挤压中国外交空间的趋势日益明显。
克林顿政府白宫东亚事务顾问、布鲁金斯学院约翰·桑顿中国中心主任李侃如(Ken Lieberthal)28日在接受本报专访时承认,美国正在加速扩大对亚洲的影响,而且“进展远快于计划”。
不过,李侃如否认美国的目的是为了遏制中国。他解释说,美国政府已将外交工作重点转移到准备明年中国国家主席胡锦涛访华上。
全面出击
自奥巴马上台以来,美国外交官就开始在亚洲全面出击。
2009年7月22日,美国国务卿希拉里在曼谷高调宣布:美国致力于发展和东南亚的伙伴关系。随后,美国正式签署《东南亚友好合作条约》。
2010年7月22日,希拉里出席第17届东盟地区论坛。在论坛外长会议上,希拉里发出“美国回来了”的声音,并承诺保障与中国存在领土争端国家的安全。
2010年9月24日,美国首次在本土举行美国东盟峰会。除了介入南海问题,美国政府还有意将峰会机制化,2011年的美国东盟峰会已确认在夏威夷举行。
“今年,几乎所有东盟国家都来到华盛顿,并请求美国加大对亚洲的影响。”李侃如在接受本报采访时不无得意地表示。不过,他拒绝透露,这些国家的请求细节。
在东北亚,美国借“天安舰”事件,强化了与韩国的安全合作。3月以来,美韩已两次举行联合军事演习。
美国在普天间驻日美军基地搬迁问题上的强硬立场,则直接促成了日本鸠山由纪夫内阁的倒台。后者在2009年9月高调提出“亚洲共同体”设想,试图为日本在美国和亚洲国家间找到一个平衡点。
在9月7日中日钓鱼岛撞船事件发生前,美国国务院发言人克劳利8月16日就肯定钓鱼岛适用《日美安保条约》。
李侃如透露,美国政府取得的亚洲外交工作成果远多于计划。他坦承,亚太地区油田开发和航道畅通是美国在亚洲积极进取的根本动力。
东盟:意见不一
随着美国在亚洲的“积极进取”,“中国威胁论”的声音也再度在中国周边国家里响亮了起来。
李侃如声称,“中国外交风格越来越强硬,面对亚洲内部争端,中国只追求双边协商,而拒绝多边协商”,这使得东盟国家开始“担心中国”,并请求美国介入。他说,这使得美国卷入亚洲事务的程度超出了原有的打算。
事实上,不少东盟国家也不都像李侃如想象的那样有求于美国。
印尼总统苏西洛·班邦·尤多约诺上周也到了纽约,却没有参加美国-东盟峰会。新加坡总理李显龙公开表示,不愿意卷入可能的中美摩擦。
中国外交部长杨洁篪近日撰文表示,中国一贯主张国家不分大小一律平等,中国作为大国也有权表达自己的合理关切。他同时指出,不少东盟国家对有人胁迫他们在南海问题上站队感到反感。
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