万庆良调研保障性住房建设牵头督办市政协重点提案并主持召开现场办公会 林元和参加

　　● 各级政协组织和民主党派自觉服从和服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，提出了一系列具有前瞻性、创造性的提案，为促进政府科学决策、民主决策、依法决策，为促进改善民生、科学发展做出积极贡献。

　　● 住房保障是一项重大的民生工程，事关人民群众的切身利益，事关社会的和谐稳定。2010~2012年政府计划共建设公共租赁住房1.5万套，其中今年开工建设0.8万套。

　　● 当前重点抓好六个方面工作：一是要加大公租房建设力度；二是要加快行政审批；三是要把握建设标准；四是要完善配套设施；五是要加强规范管理；六是要加强组织领导。

　　本报讯 （记者倪明通讯员余洋、穗府研）为贯彻落实省委书记汪洋关于全省各级党政主要领导每人每年要牵头督办一件以上重点提案的指示精神，切实做好督办重点提案工作，昨日，广州市市长万庆良到金沙洲新社区调研保障性住房的建设情况，牵头督办民进广州市委关于《改善供给方式，完善我市住房保障体系》的提案。万庆良强调，加快保障性住房建设，是人民群众的热切期望，是各级政府的重要职责。

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　　（紧接A1版）要以办理市政协提案为契机，进一步加大保障性住房建设力度，抓紧研究启动公共租赁性住房建设，力争提前到明年年底前，全部解决调查在册的7.72万户低收入家庭的住房困难，同时着力解决好城市内外“夹心层”的住房保障问题。市政协副主席郭锡龄、刘平、王东，市政府秘书长谢晓丹，以及相关区和市有关部门负责人参加了活动。

　　昨日下午，万庆良一行来到金沙洲保障性住房小区，“现在入住了多少户？配套设施有没有问题？交通情况怎样？”在现场，万庆良详细了解情况。在听取了项目负责人的情况介绍后，万庆良指出，金沙洲保障性住房小区已入住1.3万人，新建的保障房项目要充分总结已建项目的成功经验，从建设到管理都要做到配套先行，着力完善交通、教育、医疗、购物、养老、休闲娱乐等领域的设施和服务，让保障房小区越建越好，让居民越来越满意。金沙洲不仅承担了15万规划人口的出行，还有大量的过境交通，区域交通配套设施一定要有前瞻性。

　　万庆良来到民和一巷8号楼慰问。在廉租户郭萍家里，万庆良询问了老人的家庭生活状况。郭萍说：“以前三口人挤在8平方米的小屋，吃饭只能坐在床头，现在两口人住30多平方米，有厅，有洗手间，宽敞多了”。得知老人的住房条件极大改善，万庆良表示，希望两位老人家身体健康，生活幸福，日子越过越好。走进隔壁何耀华家，万庆良与他热情地聊起了家常，听取他们对保障房小区在管理和服务方面的建议。听到何耀华称赞小区治安和物业管理非常好，万庆良感叹地说：“正如您家墙上牌匾所写的那样，家和万事兴！”

　　在随后的现场办公会上，市政协主席林元和表示，市长亲自选定市政协第1020号提案督办，表明了市委、市政府对民生事业高度重视。选取重点提案进行重点办理，以点促面，是办好政协提案的有效措施。希望各承办单位以高度的责任感，同心协力办理好重点提案。

　　在广泛听取大家的意见后，万庆良指出，各级政协组织和民主党派长期以来高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，自觉服从和服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，提出了一系列具有前瞻性、创造性的提案，为促进政府科学决策、民主决策、依法决策，为促进改善民生、科学发展做出积极贡献。根据省委汪洋书记关于全省各级党政主要领导每人每年要牵头督办一件以上重点提案的要求，选择《改善供给方式，完善我市住房保障体系》提案作为今年牵头督办的重点政协提案，是因为住房问题是重要的民生问题，事关人民群众的切身利益，事关社会的和谐稳定。长期以来，市委、市政府高度重视住房保障工作，把解决中低收入家庭住房困难问题作为解决民生问题最为重要的工作任务来抓，今年更是把“加快保障性住房建设”列入改善民生十件实事之一，加大投入，全力推进。民进广州市委员会的这一提案以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，关注民生、为民代言，而且内容翔实，针对性和可操作性强。

　　万庆良表示，广州保障性住房建设取得了明显成绩，做到了机制健全、目标明确、保障有力、改革创新。自2006年以来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省关于加强保障性住房建设的一系列决策部署，紧密结合广州实际，创造性地开展工作，以政府直接组织建设为主要方式，全市共建设保障性住房4万套近300万平方米，今年又陆续新开工建设4万套约300万平方米，力争到“十一五”期末全市保障性住房达到8万套。针对符合经济适用住房购买条件但又买不起房的内“夹心层”和超出住房保障范围又买不起普通商品房的外“夹心层”群体的住房问题，市政府从2008年就开始对经济租赁住房制度进行探索研究，起草了《广州市公共租赁住房制度实施办法》，现正在公开征求社会公众意见。市政府计划在2010-2012年共建设公共租赁住房1.5万套，其中今年开工建设0.8万套。

　　万庆良要求坚决完成保障性住房建设任务，当前要重点抓好六个方面的工作：

　　一是要加大公租房建设力度。11月底前完成“夹心层”住房情况调查，切实摸清“夹心层”人数、住房状况、住房需求，并据此制定公租房建设规划。继续加强公租房相关政策研究，逐步完善公租房管理办法。抓紧开展公租房建设扶持政策研究，尽早出台支持政策，推动公租房建设。创新公租房投融资机制，鼓励和引导社会力量积极参与公租房建设。

　　二是要加快行政审批。要进一步优化并联作业的审批模式，压缩审批时间，加快审批进程。政府各相关部门必须按照这一要求改进工作。市规划局要尽快办理相关手续。已经取得单体建筑设计方案批复、尚未完善用地手续的项目，市住房保障办先行开展前期工作，市建委、市城管委、招标办要尽快办理相关手续。白云区、黄埔区政府以及政府各相关职能部门要切实推进征地、环评、规划报建、规划设计等各项工作。

　　三是要把握建设标准。保障性住房要严格按照国家有关规定，将廉租房严格控制在50平方米以内，经济适用房严格控制60平方米以内，即将出台的公租房也限定在60平方米以内。要根据保障对象的家庭人口、经济能力等实际情况对房屋户型进行优化，从合理实用的角度最大限度地满足入住家庭的居住需要。

　　四是要完善配套设施。要配套建设好交通、水电、商业、学校、医院、休闲设施等，尽量满足保障对象的需求。对已建成的小区，欠缺配套设施要补建的列出清单；新建保障性住房小区，要按照责任划分明确投资建设主体，使配套设施与项目主体工程同时开工或提前开工建设，并保证与主体工程一同竣工交付使用。

　　五是要加强规范管理。严格执行住房保障的准入和退出机制，尽快实现住房保障部门、住房公积金管理部门、民政部门、社保部门的数据共享，提高住房保障资格审核的准确性。

　　六是要加强组织领导。要进一步发挥市保障性住房建设管理领导小组作用，定期召开联席会议，对涉及分配供应体制的重大政策进行研究决策，协调解决存在问题，加快推进保障性住房建设工作。

　　万庆良强调，市委、市政府一直高度重视政协提案的办理工作，全市各级政府部门要进一步提高思想认识，加大办理力度，不断开创政协提案办理工作的新局面。

　　一是要明确办理责任。各承办单位要把办理工作列入重要议事日程，主要领导要亲自安排部署、亲自协调落实、亲自审核答复，及时研究解决办理工作中的重要问题。

　　二是要密切沟通联系。政府各有关部门要加强与政协的联系和沟通，主动汇报工作情况，为政协知情明政创造条件。重大决策之前要注意倾听人大、政协以及社会各阶层的意见，使各项决策更加符合市情民意。

　　三是要充分吸收和转化政协提案成果。要高度重视政协参政议政成果的吸收和转化，将优秀的调研成果，好的意见建议转化为具体决策和工作措施。