本报记者 邓全伦 发自重庆

　　重庆这个以码头文化著称的城市，在以工业立市几十年之后，正在转身谋建长江上游的金融中心。但建设金融中心绝非重庆一地的梦想。在中国，目前提出要打造金融中心的城市已近百个。在这场金融中心百城大战中，重庆如何取胜？

　　9月26日，该市举行市长国际经济顾问团会议第五届年会，在该会上，重庆市长黄奇帆给重庆金融中心抛出了清晰的定位：借鉴新加坡经验，打造以结算为主体的中国内陆金融中心。

　　高调“亮旗”

　　“深处内陆的重庆要建设金融中心，绝不能按照常规套路操作，而只能另辟蹊径，走特色之路”，在重庆市长顾问团年会上，黄奇帆如此表示。而重庆的规划是，力争在3—5年内实现加工贸易离岸结算额超2000亿美元，电子商务国际结算额超500亿美元，初步形成中国内陆金融结算中心。

　　重庆市金融办主任罗广参加了会议，他在会上听得特别认真，不停地做着笔记。事实上，自去年下半年以来，罗广就不断地出席该市各种金融会议活动。这些会议的主题词都与“长江上游金融中心”有关。

　　其实，“长江上游金融中心”的表述，早在16年前就已经出现。

　　1994年10月，江泽民同志视察重庆，并作“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心”的题词，这是中央最高领导人首次对重庆提出如此使命。没有强大的金融支撑，经济中心的目标将难以实现，于是，“长江上游金融中心”建设提上了重庆市决策层的议事日程。

　　2009年1月，国务院在《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》中，明确了重庆长江上游金融中心的定位，并承诺了十项政策支持。“这个文件恰似一针兴奋剂，让整个重庆亢奋不已。”罗广说，这意味着重庆长江上游金融中心建设从过去的自弹自唱，进入了国家战略阶段。

　　在有“金融市长”之称的黄奇帆看来，重庆已拥有建成长江上游金融中心的有利条件：产业基础好、区位优势明显、金融机构数量西部第一、金融环境较好、银行不良贷款率西部最低。

　　“以前说我们要建长江上游金融中心，当时觉得自己还像‘含羞草’，自感不足。但是，现在我们就是要把建设长江上游金融中心的旗帜高调地亮出来。”黄奇帆说。去年4月以来，重庆投资数百亿元，启动了江北嘴金融中心、解放碑五一路金融街两大项目，从硬件打造上拉开了重庆建设长江上游金融中心的帷幕。

　　重庆特色

　　图谋“金融中心”称号的，不止重庆一个城市。就是在西部，重庆也面临成都和西安的竞争。但黄奇帆认为，在中国内地，真正称得上是全国性金融中心的，目前只有上海和北京。

　　重庆如何找准自己的坐标？

　　重庆历来是中国西部工商重镇。在黄奇帆看来，重庆打造以结算为主体的金融中心就是要为工商经济服务，在为工商经济服务的过程中形成金融中心。而另一方面，黄奇帆认为，结算类的金融中心可以真正成就重庆特色。他称，该类型金融中心的推进，有许多法律、技术上的窍门，并与跨国公司在特定的业务上进行合作。

　　“如果你不熟悉这些业务，不大可能形成金融中心。”黄奇帆说，“事实上，在中国内地这一类的结算中心还没有形成。我们已经破了题，而这种破题要有国家有关部门的支持。”

　　目前，重庆在加工贸易离岸金融结算和电子商务国际结算方面已开展业务，年结算总额1100亿美元。在当下国内众多城市掀起的金融中心大战中，黄奇帆对重庆采取的模式充满信心：“这不是大家要学就可以学起来的。”

　　重庆已拟定了建成金融中心的时间表和指标：到2015年初步建成，届时重庆金融产业占全地区GDP15%以上，存贷款余额2万亿以上，保费达到全国的1/30，证券市场市值1万亿以上，成为西部金融机构最密集、规模最大的地区。

　　衔枚疾进

　　如今，重庆正从五个方面衔枚疾进，建设结算型金融中心：

　　首先，重庆正在加快银行、证券、保险的快速发展。据黄奇帆预计，重庆今年GDP将达7000亿元，贷款余额1.1万亿元左右，两者比例大体为1:1.5，五年前这一比例仅为1:1，到2013年或2014年可能达到1:2。目前，北京为1:3，上海为1:2，重庆位居全国第三。

　　其次，在非银行金融机构发展上，重庆积极设立私募股权基金、风险投资基金、担保公司、租赁公司、小额贷款公司、信托公司、财务公司、汽车金融公司，形成新型的金融机构集群，重点帮助中小企业解决融资难题。

　　三是在区域性要素市场的打造方面，重庆成就显著：已建成了农村土地交易所、联合产权交易所、OTC柜台交易中心、药品交易所、农畜产品交易所、航运交易所。罗广称，这些要素市场有利于实现资源优化配置，对区域发展起到很好的平衡和补充作用。

　　四是重庆将发力加工贸易结算中心的建设。目前，惠普已斥资6000万美元在两江新区内的保税港内建立“亚太结算中心”。黄奇帆的计划是，今后两年，重庆争取再吸引两三家企业增加结算业务1000多亿美元，这样重庆将形成约3000亿美元的结算额，“全国有1万亿美元加工贸易，重庆结算量就占到1/3，将真正成为我国内陆的国际结算中心。”

　　此外，重庆将推动中国电子商务国际结算中心的坐大成势，使该结算中心的结算额从目前的100亿美元跃升到2013年的500亿美元，2015年达到1000亿美元。

　　金融规模足够大、人才足够多、法制足够健全，这是一个城市成为金融中心，必须具备的三个基本条件。“具备这三条，金融中心就有坚实的基础和底气。”黄奇帆坦承，重庆要梦想成真，在这三个基本条件上尚需作出更大的努力。

　　“金融中心是随着经济中心自然形成的，能不能实现关键是看经济发展。”重庆市社科院财政金融所所长邓涛谨慎地表示，重庆成为区域性金融中心，最大问题是目前经济总量太小。 重庆市发改委副主任范文仲也表示，重庆经济发展水平和金融发展层次，与金融中心的要求仍存在一定差距。2008年10月，范文仲从中国银监会研究局副局长任上来渝挂职。他对重庆金融业有过调研，“我个人认为金融人才缺乏，是目前重庆金融中心建设的最大软肋。”

　　可喜的是，重庆已启动金融中心的发展规划。进一步改善金融环境、引进中介服务机构等已排上了重庆市政府的工作日程。重庆有望“复制”上海措施，从法制环境、信用环境、人才环境、服务环境、政府管理等五方面入手改善金融环境。