地铁票价要实行民生价民心价
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深圳晚报记者陈莉 刘万专报道 “按平均费率来算，新方案绝对是一个降价方案。”“地铁票价要实行民生价、民心价。”“我的观点是，大运前后一票制，两块三块任意坐。”……昨天下午，备受市民关注的地铁票价听证会如期召开，来自社会各界的听证代表从不同角度围绕该如何科学合理制定地铁票价各抒己见，大胆陈述自己的观点。市发改委副主任马裕滨表示，作为价格主管部门，他们将对代表们的意见和建议进行认真分析研究，并在此基础制定出较合理的方案上报市政府决策实施。
“新票价方案是一个降价方案”
新的票价方案到底是涨了还是降了？对这个许多市民都非常关心的问题，市发改委价格处副处长袁方在听证会上给予了回应。袁方解释说，旧票价方案是按照区段来计价的，新票价方案则是按里程来计价的，所以没法比较，只有把地铁一期按区段改为按里程来计价，才能比较出新方案到底是涨了还是降了。而价格主管部门在制定票价方案时必须考虑到所有群体，而不能只考虑个人或某个群体，因此我们只能将平均费率（平均人公里票价）作为一个比较指标，而它也是唯一的、科学的指标。如果大家认为这不科学，可以提供更科学的指标。
袁方说，根据测算，旧票价方案的平均费率为0．41元，三个新票价方案的平均费率则分别为方案一是每人0．36元，方案二是0．38元，方案三是0．36元。新方案的平均费率均低于现行票价的平均费率，也就是说，按照新方案，花一元钱平均乘坐的路程更长了，或者说平均每乘坐一公里的花费更少了。所以我们可以负责任地说，从平均费率来算，新方案绝对是一个降价方案。
地铁票价要体现公益性和服务性
在市发改委就地铁票价方案作了简要说明之后，来自社会各界的听证会代表开始发表自己的意见和建议。“地铁的票价要实行民生价、民心价。”市人大代表黄翔说，地铁是公共交通的重要组成部分，所以地铁票价要体现它的公益性和服务性，让普通的老百姓都能坐得起、喜欢坐。
消费者代表杨文厚则提出，相对于市民的收入水平而言，新方案提出的票价水平明显偏，不合理。杨文厚说，根据世界银行资料显示，发展中国家居民交通支出占工资收入的比例应在5％～8％的范围内比较合理，去年深圳市统计局发布的在岗职工年均收入为4．67万，照此计算，即平均每天出行成本在6．4到10．24元，单次出行合理费用为3．5到5．12元。而根据深圳大学做的调查显示，现行深圳50％的公交乘客出行距离都在15到30公里，根据三套新票价方案，方案一、二、三分别是到4到6元、5到7元，5到7元，三套方案均比合理值3．2到5．12元要高。
来自市轨道办的胡春雷代表认为，轨道交通的票价制定要找准公用事业企业的定位，公用事业首先是公益性的企业，作为企业来讲它是一个企业，所以要保证轨道交通票价的经济性，我们绝对不能完全按照全成本核算的情况来定价。但是在坚持低票价经济性的前提下，是否可以明确运营单位市场经济主体的定位，也要发挥市场的调节作用。如果没有市场调节，纯粹抱着政府的大腿，没有任何一个企业可以长期稳定地提供优质高效的服务。
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