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林伯强 著名能源经济学家、厦门大学中国能源经济研究中心主任
中国经济网北京9月28日北京讯(记者 影子) 继今年6月份发改委《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》发布后,沈阳、合肥、长沙等全国各地多数城市均陆续举行了天然气价格听证会。针对天然气价格全国性调整的情况,著名能源经济学家、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在做客中经在线访谈时表示,目前,居名天然气听证多流于形式、有待改进,其中很重要的一环就是供应商成本链必须透明。同时,虽然发改委公布的数据中,新增市场扩容较快,但并不意味着今年冬天天然气供应存在压力。<<<点击进入访谈专题
提价听证流于形式 背后的成本应是关键
林伯强表示,工业不需要听证,然而居名的天然气提价听证是必须的。他说,目前,听证主要是居民的天然气价格上调,这个是每个发达国家都采用的过程。居名天然气的提价听证这个是必须的,老百姓知道我这个价格提高了,它背后的故事是怎样的,然后它为什么要提。这并不阻碍天然气价格改革的步伐,因为居民天然气价格的听证本来就是改革的一环,今后我们会把这个听证做得更好。事实上,听证本来就应该是天然气市场价格决定的一个环节。
他还指出,在某种意义上,国家是要进行管制的,这种管制和目前的直接定价是不一样的,但是还是要管。因为居民和其他行业不太一样,天然气也是走管道的,可以说他也是一种相对的行业垄断,行业垄断的话,政府肯定是要管制的,听证是管制当中有一个很重要的环节。然而,现在的听证仅仅流于形式、很有待于改进,很重要的一环就是供应商成本链必须透明。他说,真正的听证应该是这个价格到底合理不合理,这边要跟老百姓讨论价格合理不合理,它背后的成本必须是很清晰了,而现在都无法讨论这个问题,所以听证只停留于说增加多少,合理不合理。老百姓肯定说不合理,另一方肯定说合理。因为就涨多少来辩论的话,他就没有一个根本的基础,理论上讲,我们应该是就这个价格,比如说一块钱,看他的成本,看他的合理回报到底合理不合理,而不是涨一毛钱到底合理不合理,所以说还有待于改进,很重要的一环就是供应商成本链必须透明。
天然气稀缺 国内价格将上涨
访谈中林伯强指出,目前,国内的天然气资源比较稀缺,现在几大通道基本上在今后几年的几年中也将快打通。打通则意味着国外更多的天然气资源进入国内市场。国外的天然气价格目前还是比国内贵出很多,那么,如果更多的国外气源进入市场,国内天然气价格还要进一步走高。而现在,基本上是国内来弥补国外的这个高价。
他认为,虽然发改委公布的数据中,新增市场扩容较快,但并不意味着今年冬天天然气供应存在压力,至少在相当长一段时间内,供给没有大的问题。今后需要讨论的应该是反过来的问题,进来这么多天然气,而且管道的成本、需要回报。目前,天然气国际价格处于一个比较温和的状况,所以理论上讲,我国应该尽量多用国外的资源,因为国内本来是稀缺的,尽量多用国外的资源,应该也是我国一个基本的战略趋向。所以从这个意义上讲,我觉得今后大量的气源涌进,可能是供给来比需求了,也就是说今后必须找到更多的领域利用天然气了,包括发电都有这个可能性。
(责任编辑:施晓娟)
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