有人说，中国改革发展是一本大书，这本书的目录，30年前是广东深圳，20年前是上海浦东，10年前是天津滨海，现在是重庆两江。沿着这个目录，你可以更完整更深入地读懂这本大书。

　　6月18日，继浦东、滨海之后，我国第三个国家级新区，也是我国内陆唯一的国家级开发开放新区———重庆“两江新区”挂牌成立。中国从沿海兴起的开发开放，全面深入地推进到内陆腹心地带。

　　两江开发开放，中国改革开放由此展现一个新格局。

　　经历30多年艰辛探索后，改革开放进入攻坚克难的关键期。内陆地区开放如何破题？统筹城乡发展如何突破？民生导向的开发之路如何推进？人的全面发展与幸福如何实现？在所有这些方面，两江新区将成为我国尤其是内陆地区改革开放和制度创新的重要试验田。

　　在发展的战略上，两江开发开放，丰富了中国科学发展的实践内涵，是中国发展战略转型的突破口。

　　历经计划经济转变到市场经济的伟大变革后，中国再次走到经济发展方式转变的新历史变革阶段。两江新区以广阔的中西部地区为依托，以国内需求为基础，以自主创新为驱动，以资源环境保护为指向，以人的幸福为依归，正探索一条质与量、快与好、物与人、人与自然相统一的科学发展之路。

　　两江新区从一开始就与国家发展战略紧密相连。党中央、国务院科学决策，对两江新区未来发展的战略布局作出一系列前瞻性规划。

　　科学定位：新区作为统筹城乡综合配套改革试验区的先行区，要逐步建设成为我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口；

　　明确要求：要把设立新区作为应对国际金融危机、落实区域发展总体战略的重要举措，加快推进统筹城乡综合配套改革试验，积极探索内陆开放型经济发展的新路子，努力保持重庆经济平稳较快发展；

　　全面部署：新区建设要高起点规划、高标准建设、高水平管理。重庆市要加大对新区发展的支持力度，推动产业、资金和人才向新区集聚。国务院有关部门要在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持。

　　中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来说，党中央、国务院审时度势，作出建设重庆两江新区的战略决策，正是科学发展的生动体现。启动“二次经济改革”，走科学发展之路，是重国际市场，还是重国内需求；是重低成本优势，还是重自主创新能力；是重物质投入，还是重资源环境；是重财富增长，还是重社会福利水平提高，这是“旧”“新”两种发展方式之别。起步伊始，两江新区坚决走一条新路。

　　“我们要举全市之力、汇全球之智、聚四海之财，以创新之策、非常之举，努力推动两江新区实现跨越发展。”重庆市市长黄奇帆说，关键是在高起点上推动发展方式转变，走出一条科学发展新路，为西部乃至全国提供新的示范和借鉴。

　　专家认为，此轮发展方式转变可以说是继从计划经济到市场经济的转变之后的“二次经济改革”，将确定中国现代化的正确路径。

　　这是一条内需与外需并重之路。

　　国际金融危机导致国际市场需求相对收缩，我国发展模式正从主要依赖外需转向以内需为主导、内外并举，而国内市场潜力主要在中西部。重庆地处中西结合部，承东启西、连通南北。在未来几年内，重庆将有8条高速铁路通往全国，随着江北机场4条跑道以及长江黄金水道的建设，重庆正逐步成为水、陆、空物流中心。在重庆建设两江新区，布局先进制造业和现代服务业基地，将更好地适应和满足中西部内需市场，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。

　　这是一条创新驱动之路。

　　7月6日，位于两江新区蔡家组团的功能材料产业化基地动工；7月18日，国家级万亿级先进制造基地两江新区工业开发区动工……两江新区产业结构瞄准先进制造业和现代服务业，全力构建汽车及发动机、新能源及新材料等6大工业和金融业、商贸业、信息业3大服务业的“6+3”高新高端化产业体系。

　　这是一条绿色发展之路。

　　在产业布局上，两江新区将制造业板块，如发展电力装备、临港船舶制造等的龙石功能区，布局在城市下风下水方向。而临江区域，如作为现代都市风貌展示区的北部新区，正积极布局现代服务业和高技术产业，彰显生态、景观、休闲的城市功能。新区成立3个多月来，已有好些污染重、能耗高企业被挡在门外。

　　这是一条以人为本之路。

　　成立伊始，两江新区就校正“幸福”坐标———让经济又好又快发展，让人们共享发展成果。新区将大力发展教育、医疗、卫生等社会事业，使人们幸福指数随着经济增长不断向上攀升。目前，按照全市统一部署，统筹城乡户籍制度改革已全面启动，从“农民”到“居民”，被那些长年在这里工作却一直在身份上“漂泊”的人们视为最大幸福。

　　两江新区拥有前所未有的优惠政策，形成了三大优惠政策叠加，即西部大开发优惠政策、统筹城乡综合配套改革先行先试政策，以及比照浦东和滨海新区的开发开放政策。

　　“但最有威力的是改革创新、开拓开放的先行先试权。”重庆市委常委、两江新区党工委书记、新区管委会主任翁杰明说，两江新区将最大限度用活用好先行先试这把“金钥匙”，通过体制、机制和政策创新，激发发展动力和活力。

　　改革永不停步。作为中国结构转型、科学发展的先锋，两江新区之“新”不在政策，而是在“新任务”、“新使命”，在新的“先行先试”。弘扬想干、敢干、快干、会干精神，推动两江新区跨越式发展

　　6月18日，在两江新区挂牌成立仪式上，薄熙来说，两江新区既是重大的机遇，也是全新的挑战。但正因为有挑战，工作才有干头儿，事业才有想头儿，浑身才有劲头儿，干出来才有奔头儿，这样的生活才更充实，生命才更有价值。

　　据人民日报