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　　南都记者 肖昕 从最初的专业市场到最新的展贸流通基地，广州文化创意产业园登台了。日前，广州T.I.T创意园高调开业，国家级音乐创意产业基地敲定落户广州科学城，有望建成中国规模最大的创意产业园区“北岸文化码头创意产业园”运营商招标成功，由方圆地产公司运作。接下来，华南地区最大的啤酒文化创意艺术区也计划在9月竣工，向公众开放。加上广为人知的海珠创意产业园、1850创意产业园、922宏信创意园、芳村文化创意产业园等等，粗略算下来，广州正在上马的文化创意产业园不下30个。而东莞松山湖、中山、江门等地级城市的文化创意产业园建设也是轰然而上。此番景象将为广东创建文化强省插上腾飞的翅膀？还是上演似曾相识的“大跃进”？文化创意产业园的成功机会又有多大？

　　广州上马三十来个文化创意园

　　仅在去年12月，广州市委宣传部长王晓玲在出席广州市文化创意行业协会挂牌仪式时，还曾略带遗憾地说，“在全市31个相关产业园区中，竟没有一家冠名为‘文化创意产业园’。”

　　到了今年7月，就有珠影文化创意产业园、羊城创意产业园等9大项目正式列入《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)》。太古仓、广州T .I.T创意园、珠江啤酒集团投建的华南区最大啤酒文化创意艺术区等等，一大批文化创意园也在“小蛮腰”的注视下，赶在亚运前“登台”亮相。

　　“加上广为人知的海珠创意产业园、1850创意产业园、922宏信创意园、芳村文化创意产业园等，粗略算下来，广州正在上马的文化创意产业园不下30个。”工业地产专家、昊信联行原常务副总经理魏红星告诉南都记者，国家层面出台的《文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，以及广东争创文化强省的相关政策，引发新一波的文化地产投资浪潮，加上“旧城改造”、“退二进三”，积蓄已久的资本找到了投资的突破口。“一些能够帮助政府解决执行层面问题的企业往往能够抢占先机。”广州市国资委副主任陈雄桥向媒体透露，广州首批“退二进三”企业中，“有21户利用81.2万平方米原址土地进行改造，积极发展创意产业园。”而广州政府公开的信息也显示，广州将在2015年前分3批搬迁或关停企业295家，这些厂房也将孵化出一大批创意产业园。

　　兄弟城市施压？

　　30多个创意产业园齐头并进的局面被业界戏称为“大跃进”式布局，“退二进三”，“腾笼换鸟”俨然是一条鞭策前进的鞭子。政府公开信息显示，深圳已建、在建和规划待建的文化产业园区和基地不下54个；东莞计划斥资150亿在松山湖力造“粤港澳文化创意产业园”；佛山早就出台了《佛山文化产业发展规划》，倾力打造“全国首个动漫主题虚拟创业(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　园”；中山拟建的粤台两岸文化产业园也被列为文化强省规划纲要十大重点工程之一。同时，珠海、江门、揭阳、肇庆、云浮等市的文化创意产业园区建设也是高歌奋进。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　这样，《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)》将这一大批文化创意园统筹到一起，试图建成“珠江两岸文化创意产业圈”，并支持广州建设为“创意之城”，深圳则定位发展“设计之都”。

　　不过，北大教授文化产业研究院副院长、文化部国家文化产业创新与发展研究基地副主任陈少峰接受南都记者采访时，对“规划”提出质疑，文化产业的核心是知识产权等无形资产，强调的是资源节约，“搞这么多的创意园，到哪找内容文化企业来支撑？！资源如何能有效配置？！一旦创意园内部不能搭建完整的产业链，不能提升文化企业产值，就很容易沦为商家‘吃政府补贴’，‘吃政策’的圈地项目。”

　　事实上，“关于文化创意产业园沦为圈地项目，早已不是新鲜的话题。判断园区是地产项目还是文化项目的办法很简单。文化部出台的《国家级文化产业示范园区管理办法(试行)》已明确指出，园区内非文化类商业及其他配套面积不得超过园区总建设面积的20%，文化企业数量占园区企业总数的60%以上，并且原则上每省级行政区内园区总量不超过两个。而北大教授文化产业研究院副院长、文化部国家文化产业创新与发展研究基地副主任陈少峰研究出的考核指标更是直击要害“一是看园区的营业收入主要是来自房租，还是文化企业的产值收入；二是看园区内企业缴纳的税收是否高于物业增值税。”(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　若按此归类，广州乃至整个广东地区的文化创意产业园，“很多是创意产品的展示厅和传统制造业的‘延伸’，真正意义上的文化创意园并不多。”陈少峰举例说，按照国家认定的办法，除了报纸、图书、杂志三种新闻出版印刷品外，其他的包装印刷品都不属于文化产品，换句话说，“没有知识产权的产品都不是文化消费品，没有知识产权的交易都不是文化交易。”

　　创意产业的两面性

　　“就目前来看，广东的文化园区建设还是按照工业制造的套路来走，过分强调‘园区建设’，却没有充分尊重文化产业发展的特殊规律。”张晓明说。这个特殊规律指的是，文化产品高度依赖于个人创意，并且需要高需求和高科技来带动大创作，而悖论就在于，文化产品是没有刚性需求的。“所以，文化产业是高风险的行业，大规模上马园区的危险性是比较大的。”张晓明说。

　　除此之外，文化产业的“特殊”还在于，“很难集聚，很难产生坚硬的认同。”工业地产专家魏红星告诉记者，理论上，将创作、生产、设计、传播等产业链条上的公司聚拢到一起就是“产业聚集”，实际操作层面，将具有国际视野的设计应用到区域品牌上，品牌商并不认同；将国际先进的传播模型引进给广东商家，他们往往会说，“我宁可花多点钱在家门口搞个户外广告。”

　　不过，“酒店、电影院、酒吧街等等商业配套也是文化园区建设的常规功能。而且，由于房地产商的介入，民间资本的进入，文化园区也渐渐成为城市开发的新主题，这是中国城市化发展到特定阶段的产物，对城市发展本身也是有意义的。”张晓明说。这样，尽管各界专家尚难判断，这轮文化园区建设热潮能否为广东创建文化强省插上腾飞的翅膀，但至少，广东已经在行动，在努力。说不准，有心栽花花不开，无心插柳柳成荫，文化园区建设也能给广东带来意想不到的惊喜。

　　地理论见

　　对话文化部国家文化产业创新与发展研究基地副主任陈少峰，中国社科院文化研究中心副主任张晓明

　　“文化强省”需要引入淘汰机制

　　南都：广东力造“文化强省”，可以从“园区建设”切入吗？

　　陈少峰：首先要解决的问题是，“广东得搞什么样的文化产业”。这就涉及到文化产业自身的升级，以及文化产业带动品牌发展，撬动经济转型。而国外的发展经验告诉我们，园区的“孵化器”模式和“集聚效应”是切实可行的，我们有必要建园区，但是得做好合理的规划和布局。一般来说，一个城市可容纳一两个文化创意园区，像广州这样的经济发达城市，最多也不超过十个。所谓“过犹不及”，一旦市场出现投资泡沫，政府就应该为产业发展引入“淘汰机制”。

　　南都：如何设立文化创意产业园区的“淘汰机制”呢？

　　陈少峰：从经济效益看，考核园区的单位土地面积产生的文化产值；从产业聚集看，考核园区内部能否形成完整的产业链，产生规模效应；从交易规模看，园区内能孵化多少家上市企业，单个文化产品的市场份额有多高等等。

　　南都：未来5年内广东财政将投入250亿元人民币，用于支持文化强省建设；东莞当地财政也计划，从2011年起连续5年，每年安排10亿元用于文化名城建设。动辄亿元的资金应该怎么花？

　　张晓明：财政资金或可从两个方向分配：一是建立科学的文化融资模式，比如拿部分财政资金作为文化项目的启动资金，再按照特定比例引入市场资金；二是将财政资金用于文化创意的基础设施，比如现代信息化工程。

　　陈少峰：财政扶持或可考虑从“园区建设补贴”中，分一部分用于“人才引进专项资金”，毕竟，文化产业的兴衰高度依赖于个人创意。 (南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark