一个沙河口，一次招商会，222个签约项目拿到405.7亿元的投资！8月26日，沙河口区经贸代表团围绕现代服务业进行的主题推介活动，在呼和浩特市获得成功。作为大连传统的老工业区，沙河口为何会吸引这么多的投资项目？这些项目的投资方向在哪里？会对沙河口未来的发展起到怎样的作用？

　　沙河口区委书记巩其庄告诉记者：以快速发展的现代服务业为主的新经济，已经成为沙河口区经济发展的发动机。

　　发展经济的板子为何打在现代服务业上

　　◎数字解析：今年1-6月份，沙河口区新引办的430家百万元以上企业中，科技、咨询策划、文化传媒、金融及金融服务等各类新经济企业有163家，占总数的37.9%；产业比重由“十五”期末的26.5：73.5调整为目前的24.9:75.1。

　　沙河口区作为大连市的中心城区，人口众多，全区48平方公里的土地上，工作生活着近百万人口；这里拥有多家高等院校和科研单位，有在校大学生近20万人。可是，最让沙河口区委区、政府不能释怀的是，作为大连老工业区，这里原有的多家国有大中型企业随着体制、机制的变革，陆续搬迁，它们的离开不但带走了税源，还留下了沉重的社会负担。

　　工业企业搬迁以后，沙河口要依靠什么作为经济发展的着力点？巩其庄带领他的团队数次调研，结论是：发展工业沙河口区没有这样的条件，发展低层次的产业无法支撑区域发展，只有现代服务业是老工业区实现华丽转身的唯一出路。

　　从规划入手，高点定位。

　　现代服务业无疑是区域发展的根本。但只发展现代服务业，对于沙河口经济基础的壮大似乎“不够完整”。经济反复研究，沙河口区将经济发展定位在：以现代服务业为主的新经济。新经济不仅包括现代服务业，还包括创意产业、总部经济、楼宇经济、网络经济……这样的定位既明确了发展目标，又为经济预留了提升的空间。

　　区域定位沙河口区集中“兵力”向南行

　　◎数字解析：自2005年以来，沙河口区以现代服务业为主的新经济连续5年平均增长17.2%，2009年总产值达115.2亿元、占地区生产总值日益增高、对税收贡献率达80%，业已成为该区第一大支柱产业。

　　理清了以现代服务业为重点的新经济发展思路，如何对全区经济进行“排兵布阵”，成为沙河口区委、区政府必须攻克的下道关卡。目前，沙河口区已经形成了以星海湾为龙头、以西安路为中心、“五大园区”和“五个节点”齐头并进、相互促进的发展新格局，以现代服务业为主的新经济正成为推动全区加快科学发展的重要引擎。

　　沙河口区自主投资近3亿元建设了5.5平方米现代服务业总部大厦，同时出资24亿元整体购入了13万平方米的星海湾诺德大厦，引进了东北亚煤炭交易中心；围绕星海湾金融商务区发展，期货大厦、半岛大厦全面竣工，6个五星级以上酒店、12座总部大厦也加快建设；西安路二期开发建设全面启动，现代服务业总部大厦和长兴城市综合体开工建设，城市综合体、电影综合体等一批大项目顺利推进……沙河口区全力推出总部经济商务、城市商业、都市文化休闲、高尚人文居住、城市多模交通、城市景观生态六项核心功能。

　　这期间，西安路成为沙河口发展的中心区域，通过南进北拓、南联北引、南高北低的战略举措，沙河口将现代服务业的高端产业引向区域南部，利用南北区域错位发展，形成商端商务与百姓生活的互补。

　　选商选资为区域发展绿色低碳经济铺路

　　◎数字解析：今年1-6月，沙河口区完成财政一般预算收入8.55亿元，同比增长21.9%；完成全社会固定资产投资55亿元，同比增长36.4%。由于以现代服务业为主新经济的介入，沙河口站上了新的起点。

　　在很多地方政府忙着招商引资的时候，大连市沙河口区已经踏上“选商选资”的路途。

　　他们制定的《沙河口区特色楼宇、产业园区认定办法》、《总部企业认定办法》等具体操作规范，颁布的《新经济产业发展指导目录（试行）》，都是为“选商选资”自设的门坎，通过这些门坎投资企业不得不将发展重点放在网络经济、创意经济、知识经济、服务经济、虚拟经济等5大类、15个行业，也使沙河口区引进的300余个项目，都实现了绿色低碳的发展方向。

　　经济发展是有连锁效应的。作为全国唯一高品质工控产品专业化交易市场，目前，国际工控中心吸引了278家企业及院校入驻；我市第一家智业高端服务中心，也已经联合了18家企业……以现代服务业为主的新经济，已经成为沙河口区经济发展的催化剂。

　　超前谋划，产业调整。由于以现代服务业为主新经济的介入，沙河口站上了新的起点。全区全年地区生产总值按可比价预计增长15%。

　　大连首创“一口式、零费用”服务模式

　　◎数字解析：去年，在深圳举行的经贸合作推介活动中，沙河口签约项目18个、合同金额355.1亿元；今年，以现代服务业为主题的招商推介活动使沙河口招商引资更上一层楼，项目签约222个，总金额达405.7亿人民币。

　　从2008年起，沙河口区分别投入专项资金2000万元和1500万元，逐年增加，为企业提供办公用房补贴、招聘专业人才补贴、一次性初期运营补贴、管理服务机构运行费用补贴、前期装修费用补贴、租金补贴、主办方税收增长奖励、招商引资费用补贴等政策，扶持现代服务业快速发展。

　　通过政府这只“有形大手”，推动产业结构不断优化升级。

　　对于区域经济发展，他们不仅规划创新、政策创新，还在服务形式上不断创新。在大连市，沙河口区首先提出了“一口式、全代理、零费用”的服务模式，换句话说，外地企业到沙河口区投资兴业，可以在一个窗口内就把所有的手续办结，由政府替企业跑腿，企业不仅不用跑工商、跑税务，有些投资企业还可以按照投资额度的大小，减免一定的费用。

　　为了营造良好的区域发展环境，沙河口区还建立了区街中小企业服务中心，成立了沙河口区投融资有限公司，开通了“沙河口民众之声”投诉网络，使得市场环境进一步优化透明。

　　通过政府主导、政策引导、规划指导、企业市场化运作的城区发展模式，沙河口区经济已经走出一波上扬的行情！