中国银联人民币支付卡交易面临压力 O1

　　据新华社消息 美国贸易代表罗恩·柯克15日宣称，美国已向世界贸易组织提出关于美国电子支付服务供应商在中国受限案的磋商请求。柯克称，中国人民银行自2001年以来发布了多项限制措施，使人民币支付卡交易由中国银联垄断，对外国供应商造成歧视，违反了中国开放金融服务业市场的承诺。中国驻美大使馆发言人王保东表示，中国加入WTO的承诺已全部履行，与银行业有关的承诺也已履行。

　　中国否认美方指责

　　美国贸易代表办公室15日发表声明说，已向WTO投诉美国企业在银行卡结算等方面受到中国的不公平对待。声明指责中国人民银行从2001年开始实施一系列措施，“独惠”中国银联，让中国银联“垄断”中国国内的银行卡结算。美国贸易代表办公室说，中国禁止外商经营信用卡、提款卡、预付卡等银行卡的结算，但却让中国银联独家经营此业务。

　　美国贸易代表柯克表示：“中国政府于4年前就承诺开放金融市场，但却赋予中国银联以垄断地位。中方的行动不公平地剥夺了美国信用卡和转账卡业者进军庞大市场的机会。”

　　中国坚决否认美方的指责。中国驻美大使馆发言人王保东表示，中国加入WTO的承诺已全部履行，与银行业有关的承诺也已履行。商务部官方回应称，我国有关银行卡电子支付的措施符合世贸承诺。

　　中国WTO研究会常务理事何伟文说，美国向WTO告中国银联卡垄断，这是第一次。清华大学学者何茂春教授说，美国就金融服务业状告中国还是比较罕见的。根据WTO规定，解决贸易争端第一步是协商，要是60天内无法解决，争执方可以要求WTO介入斡旋仲裁。

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　　美国意在我金融市场

　　投诉中国银行卡不仅是为取悦国会议员和选民，也是为取悦那些一心撬开中国银行业市场大门的美国金融企业。今年6月，美国信用卡巨头VISA曾试图在国际上封堵中国银联，封杀并没有取得预想的效果。中国银联刚刚和VISA的对手万事达公司签署一项谅解备忘录，双方将建立一个讨论平台，商讨包括在线结算合作在内的一系列业务合作计划。

　　中国现代国际关系研究院学者宿景祥认为，美国状告中国银联卡背后，反映的是中国金融服务业近年来的迅猛发展、大国经济实力增强。以银联卡为代表的金融产品开始对西方的垄断地位形成某种挑战。西方国家越来越看到中国金融市场的重要性，希望中国在金融服务方面让出更多给他们。

　　美国收紧信用卡政策

　　对于美国盯上中国银联，何茂春认为，这并不能说明中国金融实力变得有多强，而是说明美国在某些方面，尤其是金融服务业方面，竞争力有所下降，传统有优势的金融服务业受到某些挑战。事实上，中国的商品服务贸易现在有一定优势，但我们的金融服务业在海外还非常脆弱。美国此举表明，有竞争力的国家希望继续保持垄断优势，一旦受到挑战就会采取某种方式。

　　何茂春还认为，银联卡既涉及金融服务贸易的开放，也影响到其他行业的开放，比如，信息、电信、咨询业等，会形成连锁的反应，信用卡市场的开放一定要慎重。事实上，美国对信用卡的政策也在收紧。

　　宿景祥认为，金融安全是一个国家经济安全的最重要方面。各国对开放金融市场都很慎重，必须和一个国家的经济发展水平、监管水平相适应。

　　此前曾有美国经济分析人士声称，如果美国政府想对中国来硬的，信用卡市场是一个很好的场所。

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　　美财长：人民币升值过慢

　　据中新社消息 美国财政部部长盖特纳16日在国会作证时指出，人民币升值速度过于缓慢，升值幅度十分有限。他将敦促中国政府允许人民币迅速、有意义和持续地升值。

　　不过，盖特纳也坦言，人民币升值不会抹掉美国全球贸易赤字以及中美贸易逆差。他还强调了美国练好“内功”的重要性。事实上，9月17日，人民币对美元中间价报6.7172，较前一交易日小幅走高9个基点，已连续6天创汇改以来新高。

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