记者手记
8月初,在北京市昌平区回龙观三合庄村与七里渠南村的交接处,竖起了一堵3米高的围墙,两村之间的道路由此隔断。于是,家长们投诉:孩子上学的路被堵了。
记者采访了解到,开学后,孩子上学要多绕几公里的路程。家长们见孩子上学不方便,便自发在土堆上开了一条路。
虽然开了路,却让家长们每天胆战心惊。因为这条路很危险,上下坡很陡,路面已被走得很光滑,稍不小心就会滑倒。路很窄,只许一人通过,很多时候孩子们遇到前方来人,只能侧身行走。路的北侧就是四五米高的“悬崖”,路面有很多带有铁钉的废弃木料。更让人担心的是,每逢下雨,此路几乎无法行走。
记者9月6日一大早来到现场,发现场面震撼人心。很多孩子手牵着手在“山路”行走,也有些孩子是被家长背着。据向上学校的老师称,住在围墙东边的学生有近三百人,他们每天要在此来回行走多次。
几米之遥,一墙之隔,竟然给这么多人带来了不便。很难想象,这种现象竟然源于一项公共政策的推行。
当地政府为了推行公共政策,简单阻隔了村与村之间的流动。但事实上,表面上似乎解决了治安问题,但却制造了更大的问题。随后的采访中记者了解到,封村所需要进行的建造围墙,造铁门,都是由所在村出资进行。按照管辖区域的不同,各村“自扫门前雪”,如此一来,邻村的孩子上学问题并未被考虑在内。
对于“封村”的说法,当地并不认同,他们认为这是村庄社区化管理。每一项公共政策的推行,必将考虑其效率性,就是所谓的成本和收益之比。在实行该政策时,各村也开始凸现困窘,经费不足,人力有限,因此在他们的思维中,建一道墙比派人驻守把关来得更加便捷有效,这显然是“懒惰式管理”。
虽然各村为推行政策,也花了不少工夫。比如,派人去外地学习经验,投入巨资建造设施……但这样的形式并不是可以复制的。每个村都有其实际情况,一项没有经过论证的做法,其效果很容易适得其反。
就像报道中所提的李刚,他每天带着弟弟“爬山求学”,每天路过此地,他都会比以前更加小心。每当看到那堵高墙,他最大的冲动是“真想把这道墙扒开。”也许这道墙在孩子们心中已经留下了阴影。
最新进展是,9月14日,挡住近300名学生上学路的围墙,终于开出了一扇铁门。从此,只要在规定时间内,学生就可以自由出入此门,不用再走“山路”上学了。
其实,封村封路别“封”住了孩子们的心, “爬山求学”只是公共政策和民意发生矛盾的一个产物。在政府执行公共政策时,还是需要多一个“心眼”,多听听老百姓的意见。
为什么不能留一条路给我们好好走?这就是民意的纠结之处。
□李超(新京报北京新闻部记者,9月7日独家首发《村庄封闭管理 三百学生“爬山”求学》)