龙飞

　　“我们肯定不属于闲置土地。”记者采访到的闲置名单中的地产企业大多都这样拼命澄清。囤地=限开发贷，这是最近调控的着力点。只要关系到资金链，那就是生死攸关的问题。

　　9月6日，广州市城乡建设委员会公布了一份名单，在珠江新城不到120万平方米的范围内，居然有着24幅闲置用地。广州建委勒令这些闲置土地加快整改，起码也“种草拆围墙”，不要给即将开幕的亚运会“抹黑”。

　　一时间喊冤声四起。中海、城建等开发商都表示项目不存在闲置的事实。9月7日，记者通过广州国土房管局了解到，建委所定义的闲置土地与通常意义的闲置不一样。“建委指的应该是珠江新城目前还未动工开发的土地，是为了亚运整体工程的需要，并非《广州市闲置土地处理办法》中界定的闲置土地。”国土局相关负责人表示，因为在建委的闲置土地名单中，有7块是广州土地开发中心的储备用地，既然尚未出让，自然不存在闲置。

　　本来只是一场茶杯里的风波，却因为涉及“囤地”两字而变得无比敏感。其实历来囤地在开发商圈子内一直是中性词，大家嘴上不说，但心里都清楚。哪家大型开发商没几块闲置地，或因为拆迁压力，或资金不到位，或直接坐等升值。但调控开始后，众开发商都在小心翼翼、战战兢兢。

　　“罚倒没什么。”一位上市开发商对记者直言。从官方统计的数据看，传得沸沸扬扬的广州54宗闲置土地，已有33宗用地作出处置，并已收取土地闲置费3325万元人民币，平均每块地的罚款不过100万元。因为按照国家规定，土地闲置费按出让土地价款或划拨土地价款的20%计收。这些早年出让的土地，出让价格都相对偏低，不少地块每平方米价格只有10元，有些项目更是只象征性地收取1万元出让金。相对于这些地价升值超过十几倍、几十倍的项目，这20%的罚金不过是九牛一毛。另一方面在各种因素的作用下，广州对于这已处理的33宗闲置用地并没有回收，绝大部分只是作出限期开发的处置。所以对开发商而言，即使是加上罚款，他们也是“赚翻了”。

　　那他们紧张的是什么？早在今年3月央行和银监会联合下发《关于贯彻落实国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，其中明确“不得向存在囤地、炒地、捂盘惜售等行为的房地产开发企业放贷”。真正让他们心存敬畏的是限贷。按通知的规定，被列入黑名单的企业都被银行限制开发贷，这可是开发商三分之一的资金来源，这可以直接把企业逼死。

　　也许正是因为影响深远，这一规定通知至今已过半年，但是对于哪些开发商属于囤地还是“你不清楚、我不清楚”的状态。从早前公开的1000多家囤地名单中，我们不难发现合生、城建、泛海等知名企业。法不责众？反正据说现在这份名单已被踢回到住建部门处，再度排查审核。

　　不知道半年未使用的政策，算不算“闲置政策”。

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