信息时报讯（记者 叶静 通讯员 朱国栋 张莹）第16届亚运会是继北京奥运之后我国举办的又一重大国际赛事，是推动广州城市发展、提升城市品质的重要历史机遇。市地税局作为我市政务窗口服务部门之一，坚持"服务科学发展、共建和谐税收"工作理念，认真履行税收职能，着力强化亚运财力保障、政策保障、服务保障、环境保障，全力支持我市举办亚运会。

　　一、依法组织税收收入，强化亚运建设财力保障

　　今年市委市政府明确提出要提高财政资金使用效率，集中财力办大事，确保亚运会相关项目建设所需资金。市地税部门作为地方财政的重要"钱袋子"，始终以服务经济社会发展为己任，主动融入广州经济社会发展大局，以加强重点税源管理为抓手，不断提升税收征管科学化、专业化、精细化管理水平，为我市经济发展和亚运会等重点项目建设提供财力保障。2009年广州地区地税部门克服国际金融危机冲击、企业效益下滑等困难，组织税费收入1163亿元，为广州提供可支配财力441亿元，占全市可支配财力的55%；今年以来，市地税部门积极应对落实政策促发展和组织收入保增长双重压力，一方面认真落实国家各项税收优惠政策帮扶企业度难关、促进经济发展，另一方面切实采取有效措施确保税收收入增长，上半年组织税费收入642亿元，同比增长25%，为广州市贡献一般预算收入208 亿元，占全市一半以上，有力地支持了亚运建设项目。下半年尽管有国家继续落实积极财政政策、举办亚运会将为广州创造20多亿元旅游收入等利好因素，但同时也面临房地产调控政策效应集中体现、落实结构性减税政策减收、亚运会停工停产等巨大压力。面对组织收入工作挑战，市地税部门将迎难而上，在税种管理、行业管理上不断创新，向管理要税收，向管理要增长，化不利条件为有利因素，尽最大努力组织税收收入，为亚运建设提供好财力保障。

　　二、抓好政策宣传落实，强化亚运税收政策保障

　　为切实做好亚运涉税工作，市地税部门主动走出去，组织业务骨干赴北京地税部门学习奥运会税收工作经验，并根据实际需要，成立了市地税局亚运税务工作办公室，专项负责亚运会税收服务组织、协调、实施工作，做好亚运涉税政策服务工作：一是积极协助争取亚运税收优惠政策。协助市政府和亚组委向国务院申请亚运税收优惠，争取财政部、海关总署、国家税务总局出台《关于第16届亚洲运动会等三项国际综合运动会税收政策的通知》（财税[2009]94号），通知明确了亚组委、参与者和进口环节的税收优惠政策；配合亚运会、亚残运会期间交通保障工作，向上级部门提请减免亚运期间停驶机动车的车船税，减轻纳税人负担。二是全方位开展亚运税收政策宣传。主动联系亚组委，送税法上门，帮助亚组委了解掌握亚运税收政策；加强对赞助、捐赠企业的政策辅导，鼓励企业积极支持亚运举办；借助媒体、网站、办税服务宣传栏等平台广泛宣传亚运税收政策，编印《亚运纳税服务指南》，举办亚运税宣有奖问答、有奖征文，让更多的企业、个人了解运用亚运税收政策。三是切实抓好亚运税收政策落地。针对亚运场馆建设项目规模大、跨期长的特点，主动组织承建单位和开发商进行专项纳税辅导；针对外地来穗施工企业对我市税收政策不了解、对办税流程不熟悉的情况，指派专人定期到施工现场进行政策辅导答疑，及时解决企业实际困难，并及时为其开具发票，保证施工资金及时到位。

　　三、推出涉亚服务举措，强化亚运税收服务保障

　　市地税部门从简化办税流程、完善服务手段等方面着手，着力提升亚运税收服务质效：一是简化办税流程，提高服务效率。为做好亚运税收服务，树立广州窗口服务良好形象，市地税部门进一步优化整合办税服务厅资源，实现涉税办理"一窗多能、一岗多责、一厅办结"；进一步精简办税环节，优化办税流程196项，其中30多项业务办理时限由原来的10-30天缩短到即日完成，提高了审批工作效率。二是开通绿色通道，优化办税服务。在办税服务大厅建立亚运办税绿色通道，为亚运办税提供高效快捷的"直通"服务；建设了全国首所24小时自助办税服务厅，为亚运办税提供全天候、全方位服务；创新亚运办税预约服务和提醒服务等贴心服务措施，满足亚运办税个性化需求。三是主动上门服务，保障重点环节。主动上门听取亚组委对纳税服务、税收征管工作意见和要求，及时为亚组委提供税收政策咨询；针对亚运场馆门票印制、发票配给、完税证明开具等焦点问题，积极建言献策，提出多个方案供亚组委参考；及时办理亚组委对外支付税务证明，为亚组委工作顺利开展提供有力支持；组织地税志愿者与残疾人结对子，协助残疾人办理涉税事宜。

　　四、加大税收征管力度，强化亚运税收环境保障

　　市地税部门立足税收职能，以加强税源监控、打击违法行为为抓手，不断提升税收征管效率。一是加大假发票打击力度，净化亚运税收环境。今年以来市地税部门与公安部门成立联合执法办公室，合力打击涉税违法犯罪行为，捣毁制售假发票窝点5个，缴获假发票近260余万份、假发票印制设备27台、假印章117个，抓获犯罪嫌疑人20人，查处 100 万元以上重大涉税违法案件23宗，涉及税费8000多万元，进一步规范了税收秩序。二是加大社保全责征收工作力度，维护和谐稳定社会环境。着眼于服务民生改善和社会稳定大局，继续抓好社保费全责征收和扩面工作，助推广州率先建立完善社会保障体系，确保广大缴费人及时准确享受待遇，让更多的群体从社会保障中受益；制定实施突发公共事件应急处理机制，探索建立政府牵头、部门协作的社保费历史遗留问题处理机制，着力化解社保费突出矛盾，保障弱势群体合法权益，维护社会和谐稳定。三是加大地税、公安等部门协作力度，规范外籍个人管理。市地税部门与公安、工商、外经贸、外国专家局等部门共同建设广州市外籍人员信息系统，推进外籍人员信息共享，携手规范外籍人员管理。市地税局与市公安局联合签署《外籍人员出入境及税务管理工作分工协作机制》，进一步明确了涉外单位纳税信息定期通报、定期开展外籍人员和涉外单位联合执法检查制度，促进了我市外籍人员的规范管理。四是加大个体工商户委托代征改革力度，维护公平公正税收秩序。今年以来，市地税部门以清理漏征漏管户为抓手，稳步推进个体工商及零散税源委托代征工作，目前全市已建立税收委托代征工作站133个，基本覆盖全市12个区（市）168个街（镇）。通过税源摸查和清理，逐条街道、逐个市场将个体、零散税源纳入正常管理，有效堵塞征管漏洞；同时开展民主评税，切实推进税负公平，积极营造公平公正的纳税环境。1分2分3分4分5分