两位嘉宾认为,央企应该同其他市场主体一样,不能是垄断的
【财新网】(记者 许菁)全国工商联研究室最新报告显示,国企税负是上规模私营工业企业的2.95倍。而8月国资委发布的《国务院国资委2009年回顾》称,央企在过去几年平均税负达到27.3%,是私营企业税负的5.29倍。
不同的数据背后,央企有着怎样的市场地位,央企与民企贡献谁大?人大财经委催缴,央企不能仅1%红利进社保,征收红利的比例是否应该调高?
9月2日,由财新传媒和第一财经联手打造的电视节目《财新?首席评论》,邀请全国工商联政策研究室主任陈元杰、财新传媒高级记者王长勇就这些问题展开讨论。
陈元杰表示,税负这个经济主体包括企业、非企业的法人机构和个人,可以跟资产比较、与他的销售收入比较、与他的利润比较,更重要的在生产过程中与他创造的价值比较,最后一个是真正的税负。国资委这个报告,是引用人家的数字,并没有说这个数字的来源及计算方法。
王长勇认为,简单说税负就是国家、政府和企业之间的一个分配关系,简单从税负这个结果来看就是央企对国家的贡献要超过民企。
如果说今天的央企在垄断性地位上面、它的利润值是高的,那么他们的利润和社会贡献度中间是都出现了巨大的差异?
陈元杰称,这十几年央企利润、税收增长、资产增值都非常快,这些得益于国家经济发展以及给予的特殊政策、国资委系统推进国有央企的改革等。但是民营企业得到的支持程度和央企有很大差别,民营企业基本上都是几乎99%都是竞争性行业,央企里面有相当一部分是垄断性行业。
是不是民企再努力也永远抵不过央企呢?
王长勇表示,不能简单的说就在一个非常竞争的行业里面,它的利润率就会低一些,如果你垄断它利润率高,再一个就是说民企在国民经济中占的总的比重,总盘子小的话,它的利润率也会受影响。
那么从一个更持平的角度来看怎样帮助央企在这个社会上面建立大家的信任度?建立他们对他们的好感?
陈元杰认为,目前的社保还有缺口,大量中小企业的低工资在上交社保的负担比较重,如果能从央企的利润中拿出来给国家,国家可以解决这些社保,使这些中小企业的社保负担适当的降低,也正是解决国家当前收入不公的重要渠道。
王长勇表示,首先央企应该同其他市场主体一样,不应该是垄断的,有些是自然垄断及有些是制度保护的垄断,这个应该推进。第二就是推进国有资本预算。■
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