机防手在田间作业。杨桂宏 顾日升摄

　　江苏省兴化市陶庄镇绿蛙植保专业合作社走出了一条“转型”之路：由过去“政府为主导、部门为依靠”的统防统治模式，转向市场化之路，以优质的服务打开了农作物病虫害防治服务市场，合作社队伍和防治面积不断壮大。合作社组建两年多来，社员从2008年的5人，发展到45人，防治面积从568.5亩，发展到4118.9亩。

　　8月20日，泰州市农委和省植保站专门在绿蛙合作社召开了农作物病虫害统防统治工作推进会，推广了该社的经验。“绿蛙合作社的成功在于它的‘市场化模式’，是市场培育育壮了它。为什么靠政府部门帮着、扶着的统防统治组织总长不大，绿蛙合作社的发展之路便是答案。”省植保站副站长朱叶芹说。

　　泰州市农委副主任邱江说：“绿蛙合作社成立两年多来，完全是靠自身的优质服务和精细的内部管理打拚出来的，而不是靠政府‘拔苗助长’，它的成长之路不仅为统防统治树立了样本，也为农村经济合作组织的合作提供了经验……”

　　8月23日上午，在该社的三合庄防治责任区，机防三队的6名机防手正在作业。队长丁增权一边配着药剂，一边将药瓶、药袋收拢到蛇皮袋里。“本次主要防治稻叶纵螟和纹枯病，用药适期为2天，药剂是按亩配的，每亩保证2药桶、25公斤的药剂量；收拢的药瓶、药袋要上交社里进行点验、处理，目的是防止药物中途被短和偷工减料，以及防止抛留田里造成污染。”丁增权说。

　　2008年4月，陶庄镇农技站站长许开泰，与本站4名农技员组建了绿蛙植保专业合作社。“成立之初，我就对4名农技员社员说，合作社独立运行，不与农技站发生任何利益关系，不揩单位一点油，是死是活都靠我们自己走。”许开泰说，当时，各地以政府为主导，乡镇农技站为依靠的各种形式的统防统治合作组织遍及乡镇，但每个乡镇统防统治的面积二三百亩不等，却夸大其词将面积报得很大，一方面为套得上面的扶持持资金，另一方面为应付上面统防统治的检查。“我们决定摸索一条不靠政府扶持、受农户欢迎、合作社得益的市场化之路。”

　　该社采取两种统防统治服务模式，一种是全程承包，一种是带药带机。通过测算，该社确定全程承包模式每亩费用为150元；带药带机模式，采取药、工分开结算，其中务工费每次5元、药费按低于市场价9%结算。“两种模式都保证防治效果好于非统防统治的田块。”

　　头一年，水稻病虫害统防统治面积就达到568.5亩，且都是全程承包服务。结果，由于该年水稻病虫害较重，农户用药在11次之多，用工不算，仅药费就花去120多元，最终防治效果远不如统防统治的好。绿蛙合作社共用药9次，亩均耗药90元、汽油、机械维修等费11元、务工费27元，累计128元。568.5亩共实现收入8.5275万元，总支出7.2199万元，其中，按亩次3元防治务工费支付5名机手报酬1.53万元，合作社获利1.3万元。

　　“不要动手、不担心思，一亩花上150元，合作社就很负责任的把水稻病虫防治好，比我们自己防治又费工又花费120元药费强多了。”裴舍村村民焦福美说。2009年春节一过，上门申请统防统治的农户络绎不绝，水稻统防统治面积达到了2456.6亩。今年，又增加到了4118.9亩。

　　随着防治面积的增加，合作社的规模也随之扩大。该社面向全镇农技员、机防手吸纳社员，只要交纳500元股金即可入社。至目前，社员已发展到45人，其中，农技站人员6人、村级农技员12人、机防手27人，拥有担架式植保机械10台、弥雾机88台。另外，聘用机防手23人。

　　“合作社能够快速发展，最关键的是合理的收费和高质量的服务，这是合作社的生命。”许开泰说。

　　机防队长在配药。顾日升 摄

　　为保证防治效果，该社将作业人员划分成3个作业组，每组2个作业队。作业组长由镇农技员社员担任，负责本作业组作业队的作业指导和质量监管，作业队长负责本队机防手的药剂配兑、质量监管，机防手负责按要求用药。同时，按作业责任区考核到田到人。对防治效果低于普通防治效果的田块，其机防手、作业队长、作业组长将按评估标准予以赔偿。

　　该社还对弥雾机油料、农药使用实行按机按田亩定量配供到具体机械、田块，并监管使用。“既堵住了漏洞，又保证了药剂的标准使用，确保了防治质量。”

　　“合作社坚持服务微利化。”许开泰说，去年，合作社仅盈利1.78万元，其中60%用于股份分红，40%用于合作社的发展。今年，水稻病虫害较轻，估计全年用8次药即可大功告成，比按亩年10次用药测算的收费标准减少2次用药和2次用工，累计节省30元。“这30元将抵算农户明年的服务费。”

　　（责任编辑：李淼）